吉林省煤炭工业局局长赵全洲：科学发展 应对挑战

        美国次贷危机，引发了全球金融危机，从而导致世界能源格局发生重大变化。受其影响，中国煤炭市场也在悄然发生变化，这无疑给煤炭人提出了一个重大课题。风险与挑战面前，就是要稳住阵脚、凝心聚力、积极应对、有所作为。科学发展，应对挑战，重点在五个方面下功夫、用气力。

　　增强前瞻意识，认识风险，确保吉林煤炭产业从容应对挑战。这场金融危机是历史上罕见的，带给我们的是发展速度放缓。虽然正值冬储煤高峰期，煤炭行业已经进入传统旺季，但是，随着明年春季到来，这种形势将急转直下。如何做到未雨绸缪、超前谋划、调整销售策略，保持我省煤炭经济在危机面前产销两旺的势头。我想，关键是在理念上，要树立新客户、老客户都是朋友，省内、省外都是市场，局内人、局外人都是销售员的思想；在策略上，要以市场定方向、以需求定计划、以销售定产量；在手段上，要掌控市场、诚信经营、提高煤质、扩大销售半径；在机制上，要做到统一政策、计划、销售、定价，从容应对市场低迷局面。

　　增强责任意识，把握风险，确保煤炭企业职工利益。在全球经济一体化的条件下，中国不会独善其身，煤炭行业也不能独善其身。金融危机、经济衰退，必然引发企业倒闭、歇业，进而导致失业率上升和职工群众生活水平下降，这种现象已在我国南方部分省市出现。因此，我们要有充分的思想准备，把为职工群众办好事实事放在心上，不能让职工下岗，不能让职工生活水平下降，不能让困难职工生活不下去。要做到这一点，就要把为民、惠民、利民作为出发点和落脚点，围绕 “科学发展、安全发展、和谐发展、富民强矿”目标，以民生为本，力求各人都有好工作；以民富为纲，力求家家都有好收入；以民享为先，力求处处都有好环境；以民安为基，力求天天都有好心情；以民强为重，力求人人都有好身体，真正实现把职工利益高高举在头上目标。

　　增强大局意识，驾驭风险，确保煤炭产业结构调整。金融危机，必将给我省煤炭生产建设带来影响，必将对传统发展模式提出挑战，必将对煤炭经济增长方式提出新要求。在这种趋势下，产业结构调整已成为头等大事。我们应当坚定不移地实践科学发展观，大力推进大集团、大基地、大投入、大产出战略；大力推进请进项目、请进资金、请进技术、请进人才战略；大力推进资源小省向资源大省跨越战略；大力推进高附加值煤炭产品开发战略；大力推进煤炭循环经济和节能减排战略。最终实现“立足北部振兴，推进东部崛起，加快南部做强，致力中部做大，适时开发西部”战略目标。

　　增强忧患意识，克服风险，确保煤炭企业管理创新。近三年来，全省煤炭工业总体形势是好的，但是近期，受全省经济及火电增幅下滑影响，煤炭市场需求不旺，电厂库存同比增加10万吨，洗精煤价格下浮28%，吨煤成本涨幅80元以上，减少销售收入6.9亿元，企业偿债能力受到制约。面对影响，我们务必要保持清醒头脑，居安思危，居安思变，居安思远，把各种挑战和风险估计得更充分一些，把各项对策和措施考虑得更周全一些，尤其要注意未来一段时间，可能出现的市场赊账行为、煤炭库存增加、应收账款增加、资金周转紧张以及职工群众生活水平下降等问题。煤炭企业要做到有备无患，就要落实各负其责、运转协调、有效制衡的法人治理结构；就要加强战略管控、财务管控、运营管控；就要降低成本、活化经营、节支降耗、加大回款力度；就要激活劳动、知识、技术、管理和资本活力；就要深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，全面建设质量效益型、本质安全型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型的煤炭企业。

　　增强机遇意识，利用风险，确保煤炭安全形势稳定好转。当前煤炭需求减弱，缓解了今年以来国家两次干预电煤价格、省政府提出的保电煤供应要求，给煤炭企业带来的压力，但是，煤矿安全生产压力随之增大。重视煤矿安全，关注职工生命，永远是我们的第一重任。因此，对于各类煤矿，我们要在科技兴煤、人才强企战略的指引下，以“稳定好转”为目标，建立“固本、强基、长效”机制；要着眼长远，重在治本，努力建立健全企业各层次、各岗位、各工种的安全生产责任制；突出水、火、瓦斯等自然灾害治理重点；强化双基管理、推进“两型三化”矿井建设；建立安全生产投入长效机制；加强安全生产共用技术、关键技术、前沿技术研究；切实提高职工队伍素质；进一步强化地方安全监管职能。真正做到以人为本，关爱生命，安全发展。

来源：吉林日报