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千帆竞发 2003年全国采矿权市场回眸(下)

2003/12/7 0:00:00       
    当我们面对2003年有偿出让采矿权的巨大收益时,不得不感叹,这个市场是名副其实的买方市场。在竞争大舞台上,同一个采矿权几家、十几家竞争的场面常见,高出有偿出让底价几十倍的情况频频出现。而非矿国有企业、民营企业资本和国外矿业公司资本的介入,更是给原本火热的采矿权市场浇了一次油。
    企业一展新资
    今年全国有偿出让的采矿权大多数落到业 内人士手里。这些矿业“老人”知道,无偿授予采矿权已经成为历史,今后如果想发展采矿业,必须转变观念,凭实力,靠本事。正是这种观念的变化,许多采矿权人摒弃了过去为了得到采矿权找熟人、托关系的做法,集中力量在市场上做文章,依靠自己的实力获得采矿权。
    浙江省拍卖一家采石场,原矿主最终以2060万元的高价竞标成功。为了这次竞标,该矿足足筹备了半年多,准备了多套应对方案,并实际进行了几次演练。在拍卖会上,该矿还组织了20多人的助威团。精心细致的准备,使这个矿在激烈的竞争中脱颖而出。
    老矿主们格外珍惜通过竞争得来的采矿权,在技术和管理上努力向最优化方向进军。他们明白,采矿权有偿意味着成本加大,如果不采用先进的采掘方法,注定要赔本。现实逼着他们必须投入巨资对原有矿山进行脱胎换骨式的技术改造,引入先进的采掘方法进行作业,以提高资源利用率,将采矿破坏环境的程度降到最低。事实告诉我们,通过有偿出让采矿权,珍惜和合理利用资源已逐步由政府的强制行为变为矿山企业的自觉行动。
    国企民企比翼齐飞
    如果问今年的采矿权市场热点是什么,大量的非矿国有企业和民营企业介入无疑最热,这两方面军大步涉足采矿业。我国采矿权市场建设的不断发展,加之采矿权背后的巨大利益,吸引了越来越多的国企和民企的关注。这些非矿企业凭借殷实的资本和先进的管理理念,抓住时机,果断进军采矿业,成为今年我国采矿权市场上的“黑马”。
    “黑马”出世让人们感受到了一种威力。今年江苏某地拍卖的采矿权1/3被国有非矿企业拿走,青海、四川两省拍卖的采矿权则全部落入民营企业手中,其中四川省乐山市民营企业——四川和邦投资集团有限公司以3330万元,成功买走乐山市犍为县桅杆坝煤矿的采矿权,创下今年民营企业购买煤矿采矿权价格之最。
    花巨资购买采矿权、请高手参与开矿,是非矿国企和民企的招数。面对人们“外行干不好矿业开发”的担忧,这些企业靠丰富的管理和经营经验,花大钱聘请开矿高手,添置先进的采矿设备,使自家的矿山一出手便站在很高的起点上。山东一家石材公司竞得采矿权后,引进了世界一流的采石设备,使荒料成材率提高到68%以上。该矿还将尾矿废料加工成石制品、工程建筑用石,资源利用率达到95%以上,成为全国采石业资源利用率较高的矿山。
    大量非矿国企和民企资本的介入,不光使采矿权市场竞争更加激烈,而且对传统的采矿观念产生了很大的冲击,采矿权市场原有的格局已被打破。
    这些有头脑的非矿国企和民营企业家敏锐地察觉到了采矿权市场巨大的利润和商机,事实将证明他们的选择是正确的。资本加先进的管理理念,再辅以采矿高手的鼎力支持,非矿国企和民营企业以很高的起点亮相于采矿业,给采矿业注入了新的力量。这股力量不断增强,乃是中国采矿业之大幸。
    国外资本跃跃欲试
    提到今年的采矿权市场,国外资本应当书上一笔。
    虽然中国的改革开放已进行了20多年,许多领域外商参与非常活跃,但中国的固体矿产开发受诸多原因影响,对外开放依旧举步维艰。
    一家国外矿业公司的出现使人们看到了曙光。今年江苏省某地的采矿权拍卖报名单上出现了一家外国矿业公司的名字。虽然这家公司未能中标,但已经给我们一个信号:进军中国采矿业的国外矿业公司蓄势待发、跃跃欲试。
    这种局面的形成,一是我国近几年对外开放的步伐不断加快,领域不断扩大;二是多年的矿产资源管理秩序治理整顿使中国矿业秩序逐渐规范,采矿权市场建设的不断完善和日益良好的投资环境,已经引起国外矿业公司的广泛关注。全球最大矿业公司之一的英美矿业公司2002年进驻中国后,今年加大对华矿业投资的步伐。他们不惜重金委托国内最著名的广告公司为他们广泛了解中国最新的矿业投资政策,为进军中国矿业积极热身。与英美矿业公司不同,加拿大、澳大利亚的一些矿业公司已经在中国驻扎了十几年,一直在找寻机会。
    11月20日,16位国外矿业公司代表和加拿大、澳大利亚使馆代表及部分国外矿业公司的律师汇聚北京,参加由国土资源部国际合作司、法规司和部“两法”修改办公室共同召开的征求外商对《矿产资源法》修改意见座谈会。会上,这些公司对中国的采矿权市场给予了特别关注,表达了强烈要求参与中国矿业开发的愿望。
    我国采矿权市场建设几年来的实践证明,采用市场方式出让采矿权,适应了投资多元化的需要,增强了对外资和社会资金的吸引力。

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