尽管人们不愿意看到，但电力“冬荒”的疑虑正变为事实。11月，湖南省已有14个地区开始“计划用电”。广东省规定：从12月1日起，当居民用电量超过“定额”后，将不再享受原先的优惠电价。
面对冬季供暖的重任，北方的电力紧缺更是雪上加霜。石家庄市在11月中旬5天的时间里拉闸限电达81路次；能源大省山西不得不精打细算地对11个地区按月切块分解指标以“勉强度日”。
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nbsp; 国家电网公司电力调度中心主任赵遵廉说：“仅入冬以来，就有7个省市拉闸限电。”
12月1日，国家发展和改革委员会主任马凯发出警告：“我国已成为世界上电力消费第二大国，我国主要能源和初级产品的供求格局已发生较大变化，资源对经济发展的制约作用越来越大。”
中国电力企业联合会提供的一份报告显示，综合考虑国民经济发展及用电新增容量等情况，预计全年用电需求尚差1000万千瓦以上的装机容量，全年性缺电已是不争的事实。
电力紧缺正在社会生活各个领域引发连锁反应。
正处于价格上扬中的煤炭在普遍的电力饥荒中更加“紧俏”：11月份，山西、河南、陕西煤炭价格每吨上调10元至15元。
一些看似不相干的行业也出现“异动”。由于拉闸限电导致产能压缩，9月中旬，一些地区水泥市场价格与年初相比上涨60%以上，由此带动其他建筑材料全线上涨。
GDP年均增幅达到13%的浙江省从今夏开始陷入“路灯亮一半，工厂轮班开”的尴尬局面，11月下旬以来，每天拉闸限电300万千瓦以上。
根本原因在于供需偏差
值得注意的是，尽管有一系列“个因”的存在使今年的电力饥荒多少显得有些特殊，但绝不意味着目前的电力紧缺状况只是一时之急。
专家指出，与以往季节性、时段性的电力短缺不同，目前我国很多地区已进入“硬缺电”，即全年性的电力不足。日益增长的用电需求和滞后的电力供给之间的矛盾是导致今年电力饥荒的根本原因。
“从总体来看，我国电力已从1996年以来的有效需求不足，经过大体平衡、总体偏紧，直到目前总量不足的局面。”国家电力监管委员会新闻发言人谭荣尧说，国民经济快速增长带动用电需求全面高涨，是造成电力紧张的主要原因。
“未来的两到三年内，我国的电力紧缺状况将是一种必然现象。今年的情况只是更加凸显了这一信号。”原电力规划设计总院院长吕伟业说。
“羊年电荒”发出警示
采访中，专家普遍认为，此次电力危机确实暴露出了我国目前电力建设和经济生活中的一些问题，其发出的警示信号值得引起高度重视。
一是我国GDP持续增长的同时，电力供应支撑经济增长的能力却在下降。逐步调整产业结构，转变经济增长方式，实现经济增长和能源战略的协调发展已成当务之急。
二是由于电力工业具有建设周期长等特点，客观上决定了发展电力一定要有预见力和超前性，做好经济发展的“先行官”。
三是建立能源预警机制，倡导全社会节能。
四是注意行业间改革政策的衔接和配套。
