金融危机向实体经济和中西部地区蔓延

新华社最近派出六路"经济形势调研小分队"，分赴东、中、西部13个省区市，深入了解当前经济社会发展实情，近距离观察各地落实国家应对危机举措的效果。

国际金融危机对我国外向型企业的影响持续加深。东南部地区大批企业订单持续减少，接不到订单的企业越来越多，一些中小企业朝不保夕。据外向型经济突出的浙江温州市政府统计，到11月末，规模以上企业国外订单减少20.7％。"形势突然变得很恶劣。10月份后，订单几乎没有。现在已经开始亏损了。企业开工能力只能到70％。"国内亚麻纺织行业的龙头企业之一温州汇浩公司总经理高濯说，现在国内亚麻纺织企业约一半处于停产状态，相比而言，他这个企业还算是好的。

从虚拟经济向实体经济延伸。到11月20日，甘肃省白银市硅铁电石行业23家企业全部关停。这一行业的危机，让人们清晰看到了金融危机在产业链由下至上的延伸过程。百陆电冶化工有限公司总经理高保清说:"电石是聚氯乙烯的原料，而聚氯乙烯是建筑用塑料管道的原料。房地产市场持续低迷，塑管等建材需求量萎缩; 国际油价下跌，又导致许多聚氯乙烯生产企业改用石油作原料，放弃电石。二者叠加，电石价格从十月初的每吨3800元迅速跌到2500元，这个价格怎么算怎么亏本，我们只好停了。"

由东部沿海向中西部地区扩展。中部煤炭大省山西，10月以来规模以上工业增加值出现近年来少有的负增长，固定资产投资增幅位居中部六省之末，煤炭、焦炭、冶金等主要工业品价格快速下跌，企业生产经营出现较大困难，全省中小企业已有8000多家停产、半停产，约占总数的10％。而以资源型产业为主要经济支撑的甘肃省，由于有色金属、钢材、石油价格持续暴跌，金川、酒钢、白银、兰州石化等大型企业利润纷纷大幅下滑，有的已亏损上百亿元。

从经济层面向社会生活传导。表现最明显的是就业问题。在劳务输出大省四川，截至11月18日，受金融危机企业倒闭或减员影响返乡的农民工已达28万余人。在湖北仙桃，返乡务工人员预计春节前将突破4万人。仙桃市劳动和社会保障局分析:"仙桃市企业用工基本接近饱和，空缺岗位少，返乡人员目前在市内难以找到工作。"

多数接受采访的地方政府和企业负责人认为，尽管目前我国经济发展的基本态势没有改变，但国际金融危机还没有"见边见底"，加上危机传导需要一个过程，明年我国经济社会所受影响可能更加严重，必须对困难有充分估计，切中国大密度出手的宏观调控“重拳”引起世界瞩目。我国展开了一场与金融危机不利影响赛跑的“旋风行动”，发出了应对挑战、力保增长、战胜困难的强烈信号。

11月9日，国家宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划。此举被认为是我国自1998年亚洲金融危机以来“最令人振奋”的经济刺激方案。

此后，扩内需促增长的4项实施措施、促进轻纺工业健康发展的6项政策措施相继出台。

央行自9月以来第四次下调利率、第三次下调存款准备金率。12月3日，国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的9项政策措施。

在中央的宏观调控之下，全国打响一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。以11月21日开工建设、投资近千亿元的福清核电站为代表，一大批基础设施项目在各地进入实施阶段。各地政府纷纷以重大建设项目为抓手，以投资拉动经济增长，今年全国社会总投资将超过16万亿元。

就业是民生之本。面对金融危机导致沿海地区务工人员大批返乡的问题，各地政府纷纷采取积极就业措施，稳定就业形势。截至11月中旬，湖北省返乡农民工已超过30万人，这个省迅速行动起来，举办用工招聘会，开展各种技能培训，引导省内经济发展快、用工需求量大的地区到劳动富余地方招工，鼓励农民工回乡创业，使三分之二左右的返乡农民工在本省内重新实现了就业。

被采访的各界人士有一个共识:当前我国部分产业遭遇的困境，并不能完全归咎于国际金融危机。我国经济长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，本身就存在着诸多深层问题，金融危机只是“雪上加霜”。国内制造业特别是劳动密集型、技术含量较低的纯加工型或初级生产企业所受冲击较大，再次证明了这一点。

广东省有关部门从三个层次分析了“危”中之“机”:其一，经济增长放缓、出口减速、美元暂时升值、国际大宗商品价格大幅下滑，都将减弱通胀压力，大大缓解明年煤、油、电紧张局面，出口企业的原材料价格将部分回落，有利于出口企业利润提升。其二，国际金融危机和经济低迷必将引起全球经济资源的配置能力和方向、财富积累和分布的重新调整和变化，有利于我们加快转变增长方式，从过度依靠外需和要素投入转到以扩大内需、自主创新为主的发展轨道上来。其三，国际经济金融的急剧震荡，不可避免地带来了国际产业分工、企业并购重组和重新洗牌，有利于我国加快产业结构优化升级、参与国际高端竞争。

各界人士同时表示，要想化危为机，实现经济社会跨越式发展，必须加强投资监管，严防财政资金用于高耗能、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂馆所项目。此外，从长远看，我国经济持续增长的主要动力应来自于城乡居民的消费需求，必须采取有效措施，刺激消费需求的增长。

来源：新华社