供方亏需求软 电价上下两难 电力业亏损已成定局

日前，一份权威报告显示，今年电力全行业亏损已成定局，火电业亏损预计将达700亿元，而五大发电集团全年亏损均在百亿元左右。但与此同时，由于金融风暴的冲击，作为经济数据晴雨表的发电量、售电量却又一路下滑，据权威人士透露，明年售电量可能从前两年两位数的增长速度降至3%~5%。一方面下游企业经营日益困难，另一方面电力全行业承担了巨大压力，电价陷入了上下调整两难的局面。在此背景下，日前有地方政府出台措施，在电价方面对部分行业工业企业给予特殊扶持，每千瓦时价格下浮0.06元。

    火电企业资金链或断裂

    一位五大发电集团的高层人士日前告诉记者，火电企业由于巨额亏损导致资产负债率上升，资金链面临断裂。这位内部人士介绍，1~10月五大发电集团累计亏损268亿元，火电企业亏损在360亿元左右。其中最主要的原因是煤价的大幅上涨令电力行业成本攀高。据统计，1~10月，燃料费占电力成本的64.94%，比2007年提高了约5个百分点。受此影响，五大发电集团所管理的火电企业亏损面均在80%以上，大唐发电集团10月份火电亏损面更是高达90.14%。

    业内人士透露，由于银行需对严重亏损和资不抵债的企业进行严格的贷款控制，火电企业已很难借款买煤，资金链面临断裂，甚至已有企业出现实质断裂，目前的解决办法是靠集团出面贷款暂时挪用。

    据分析，发电企业面临多方面资金风险：还贷能力急剧下降；自有资金严重不足甚至没有自有资金；贷款是借新还旧或延期；资金需求不减而融资能力下降和渠道减少等。

    根据国泰君安的一份报告显示，按照上市公司2008年三季度财务数据计算，火电行业整体上市公司资产负债率达70.6%，银行部门已开始关注集团客户风险，部分电厂已经“撑不住”了。

    明年售电量增速或降至3%~5%

    日前，国家电网公司发展策划部副主任潘尔生在接受《每日经济新闻》记者采访时预计，明年售电量可能从前两年两位数的增长速度降至3%~5%。

    用电量往往与经济面联系紧密。国家发改委能源所原所长周大地认为，从以往的统计数据可以看出，发电增长速度快的地区往往是高耗能产业发展速度快的地区。随着国际经济的回落，高耗能产业减产或停产将让用电量增速下滑。根据中国电力企业联合会内部的统计数据，11月全国社会用电量2575.5亿千瓦时，同比负增长7.49%。

    不少经济界专家均认为，中国经济最坏的时候还未到来。全国工商联于近日召开一次宏观经济会议，会议认为明年经济或现底部。业内人士认为，这与国家电网对售电量的预测正好相符。

    地方优惠电价不具普遍意义

    日前，云南省经委和省发改委联合发出通知，在电价方面对部分行业的工业企业给予阶段性特殊扶持。通知规定，凡符合国家产业政策和环保要求，由统调电网直供的铝、铜、锡、铅锌、钢铁、水泥等10个行业的企业，在2008年12月1日至2009年3月31日期间，其生产型用电每千瓦时电价在平水期电价的基础上下浮0.06元。按以往惯例，每年12月至次年4月，云南省实行枯水期电价，即在平水期基础上每度电上浮0.06元。此次特殊电价不仅取消了上浮，还将在平水期电度电价的基础上下浮0.06元。与去年同期相比，相当于企业电价每度下降了0.12元。

    云南的优惠电价行为是否具有普遍意义？全面亏损的电力企业又将面临新一轮下调电价吗？对此，国家发改委能源所原所长周大地认为，个别地方电价进行优惠应当是个别现象。将电价进行普遍意义的下调可能性不大，即地方优惠电价在全国范围内不可能推广。

    周大地表示，今后电价调整将会进入上下两难的阶段。若上调电价，在金融危机、经济衰退的情况下，下游企业的经营已经很困难了，上调电价无疑是雪上加霜；但另一方面，若不调电价，在前期煤价大幅上涨，第三次煤电联动迟迟未启动，让电力全行业承担了整个国民经济的压力，加之预计电力需求增长速度会大幅下降，电力企业将面临困难，会影响到国家能源的安全。
来源：每日经济新闻