地方政府“护价” 煤价明年将平稳

    当几个月前煤价开始出现小幅震荡时，大多数人认为这只是今年煤价“忽高忽低”的一次小波动。然而目前煤价下跌的趋势非但没有停止，反而有加速“跳水”的迹象。

     近日，一位煤炭运输公司内部人士向记者表示：“现在煤炭市场的行情就像股市一样，让人神经崩溃，残酷的现实已直逼业内人士的心理防线。”在这种情况下，各地政府纷纷出手匆忙“护价”。

     山西出手“护价”

     山西是我国煤炭第一大省，在国内煤炭市场需求放缓、市场供求趋于宽松的形势下，山西省出现了煤炭库存大增、煤价高位回落的情况。为了应对日益恶化的局面，山西省煤炭行业协会提出了“按需定销售、按销定产”的对策，以实现限制产量和保持价格。

     山西省煤炭工业局副巡视员侯文锦向记者表示，总体来看，今年前8个月，山西省煤炭经济运行情况良好，产销同步增长，价格持续高位运行。但进入8月份后，受国际、国内整体经济环境的影响，煤炭需求开始下降，煤炭价格开始下滑，整个市场进入下行通道，并在此后一段时间内长期保持了这一趋势。

     市场对煤炭需求的下降无疑是煤价大跌的重要因素之一。有数据显示，从今年7月份开始，我国火电、焦炭、烧碱、生铁、粗钢和钢材等主要用煤行业的产品产量持续减少。而从8月份开始，上述行业中除火电外，均出现不同程度的负增长情况。

     “供大于求是煤价下跌的关键，现在的煤基本上是空有价格而没有市场。”山西晋丰煤化负责人告诉记者，“情况还不算是最糟。”据业内人士透露，山西省当前欠款交易实际已经开始出现，煤炭交易已经从此前的支付预付款，到支付承兑汇票，现在已经出现欠款。

     对此，山西省有关部门提出，在科学预测和保障全国煤炭需求的基础上，按市场需求安排生产，自觉控制总量，提高煤炭经济质量和效益。山西省煤炭工业局相关负责人表示，要实现煤炭经济平稳运行，必须严格控制总量，坚持以效益定需定销、以销量定运定产，力求煤炭的供求平衡。

     与此同时，据记者了解，山西省将采取灵活的销售策略，控制煤价继续下滑，防止煤款拖欠等不合理情况的增加。

     危机当前，为了稳定煤炭市场，山西省相关部门已经出手“护价”，在对煤炭总量进行平衡调控的同时，力求避免全行业出现整体大规模下滑，以达到限制产量、保持价格的目的。同时，山西省一方面在积极争取国家4万亿元扩大内需的投资支持，在今年四季度新增加1000亿元的国家投资中积极争取项目；另一方面，从现在起到2010年底，山西省将累计投资超过6500亿元用于扩大投资，加强基础设施建设，拉动内需，重振信心。

     贵州下调煤炭价格基金征收标准

     在煤炭行业遭遇寒冬之际，如何保证本省煤炭工业的发展，已成为各煤炭大省领导面前的一道难题。据了解，在山西、河南等煤炭大省表示将通过限产减产来“护价”外，贵州省在12月1日下调了煤炭价格调节基金来“救市”。
贵州省有关部门表示，为应对金融危机对贵州省煤炭行业的影响，将全省煤炭价格调节基金征收标准从每吨50元下调为20元，以扶持煤炭企业的发展。

     然而，在市场整体不景气的大环境之下，部分业内人士对贵州省此举保留谨慎看法。中国煤炭工业协会煤炭专家李朝林向记者表示，煤炭供需关系的紧张，每吨20元费用的下调没有任何实质性意义，治标不治本。

     李朝林认为，目前煤炭价格的稳定仍需要地方政府以及各个企业的共同努力。随着内需的扩大，经济的增长，煤炭行业的情况会有所好转。而现在煤炭市场供过于求的情况已经很显然，价格的暴跌使很多企业无法承担这个风险，所以同山西等省一样，限制产量、保持价格是最好的选择。

     明年煤价将平稳

     在金融危机之下，各国政府正在采取相应的积极措施。美国已出台了金额达到1.6万亿美元的救市措施；德国政府将拿出5000亿欧元用于救市；英国政府宣布提供高达500亿英镑资金增强市场流动性；而我国也适时地调整了多项税收政策，并将经济工作重点放到了“保增长”方面。

     李朝林认为，虽然国际、国内的这些措施尚需要一段时间才可以发挥效用，但从长期来看，这些措施必将对稳定当前市场形势、恢复市场信心、加强市场流动性等方面起到积极作用。

     李朝林说:“虽然到目前为止，拉动我国经济增长的主要动力是出口，但不可否认的是，中国作为全球人口最多的国家，自身市场的消费能力无疑是巨大的。在全球经济处于低谷的时期，拉动国内消费、扩大内需将会对全国经济继续快速发展起到关键性的支撑作用。再加上我国10年来经济高速发展的惯性作用，经济将不可能出现整体下滑的现象。所以我对明年的煤市有信心，价格至少不会像今年这样忽高忽低，而是会趋于平稳。”

     在煤炭行业受到重创的同时，不少相关的产业也几乎到了“崩溃”的边缘。运输行业便是其中之一。李朝林告诉记者，受煤价持续下跌的影响，煤炭运输行业，特别是河运、海运行业全面巨亏。据他介绍，现在的运费已经只有原来的10%-20%，几乎所有的煤运企业都在亏损，而且是巨亏。煤运已变成真正的“霉运”。

     随着国务院扩大内需政策的出台，4万亿元的投资以及各地方政府相应的投资，这一现象应该有所缓解。李朝林表示，4万亿元具体落实到煤炭行业的可能性很小，但是对相应的基础设置建设的投资力度一定会很大，比如现在的铁路、公路以及海路运输的行业，都将成为扩大内需的受益者。