山西离石着力推进四个发展 加快跨越崛起步伐

山西省委提出“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略决策，抓住了加快科学发展的阶段性特征和主要矛盾，必将指导和推动全省继续解放思想，深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，加快建设新基地新山西。全面贯彻落实这一战略决策，具体到离石，就是要着力推进四个发展，加快跨越崛起步伐。

　　一要着力推进转型发展。换届以来，新一届区委、区政府基于对离石所处历史方位和发展阶段的理性判断，确立了“坚持一个方针，推进三个转型，实施五项建设”的经济社会发展总体战略。两年多的成功实践，进一步坚定了我们按照既定方针不断探索的决心和信心。一是以工业园区为载体，大力推进“双百双千” 项目建设。围绕千万吨级煤化工基地定位，按照现代工业园区的理念，加速推进信义工业园区建设，确保“双百双千”项目如期投产达效，在工业总量上再造两个离石。围绕省级循环经济示范园区目标，坚持向污染要效益，进一步延升产业链条，真正把大土河工业园区建设成为链条封闭、产业衔接、完全意义上的循环经济体。围绕多元产业支撑目标，重点在建筑建材、电线电缆、机械制造、多晶硅太阳能、农副产品加工等行业做文章，努力形成主导突出、多元互补的产业格局。二是以新农村建设为抓手，大力推进核桃林覆盖工程建设。针对种植业全行业亏损的实际，坚定不移实施核桃林覆盖工程，在总面积突破20万亩、农民人均达到2亩的基础上，继续抓好补植补造，集中开展管护行动，加快产业化开发步伐，打造“一区一品”特色农业发展格局，夯实新农村建设产业基础和农民稳定增收基础。三是以发展现代商贸物流业为主攻方向，加快专业市场建设。按照全市发展服务业推进大会的总体部署，充分发挥离石的区位优势，实施东城区三产综合服务区建设，城北、信义两大仓储物流中心建设，华达矿机城、聚富汽贸城等一批专业市场建设，成为引领吕梁山、辐射晋西北、连接中西部的龙头核心区。四是以改善民生为重点，大力推进教育等社会事业建设。大力度实施中小学扩容提质工程，巩固城区小学班容量下降到60人以下的成果，加快城区中学综合配套步伐，全面启动幼儿园建设工程，真正办好与区域中心地位相称、人民群众满意的一流教育。不断完善区、乡、村三级卫生服务网络，着力解决群众“就医难、看病贵”的问题。建立健全覆盖城乡、及时高效、保障有力的社会保障体系，为困难群众构筑一张安全可靠的生活网。五是以建设环境友好型城市为目标，大力推进宜居城区建设。继续引深环保攻坚行动，加快玉林山生态绿化综合治理步伐，高度重视境内旅游资源的保护与开发，努力把离石建设成为适宜人居、适宜创业的魅力山城。

　　二要着力推进重组发展。当前，国际金融危机持续蔓延，对我区的影响逐步显现，煤焦产业受到较大冲击。有效应对金融危机的影响，保持区域经济持续快速发展，必须以重组为手段，化挑战为机遇，变被动为主动。一要主动承接发达地区产业梯度转移，加快区域经济布局重组。抓住“长三角”、“珠三角”等东部发达地区受金融危机影响较深，部分产业加速向中西部地区转移的难得机遇，依托我区独特的区位、资源优势，积极引进先进的管理、技术、人才和项目，实现优势互补、共赢发展，在新一轮竞争中赢得先机和主动。二要充分把握煤焦市场低迷的倒逼机制，加快产业重组。积极引导煤焦企业改变资本投向，大力发展非煤产业、农副产品加工业和现代商贸物流业，逐步打破一煤独大的产业格局，培育区域经济新的增长点，增强抵御市场风险的能力，不断开创经济结构调整的新境界。三要紧紧依托工业园区建设，加快企业重组。以信义工业园区为载体，以大土河公司为龙头，开展以资产、资源、布局、市场为纽带的兼并、联合和重组，促进煤焦产业向园区集聚，打造一批博击国际市场的企业航母，整体提升全区企业的质量和素质。

　　三要着力推进规范发展。一方面，要深刻汲取环保风暴的惨痛教训，严格执行国家的产业政策、环保政策和节能减排政策，做到不符合政策坚决不予立项，不办理手续坚决不许开工，绝不重蹈覆辙、再走弯路。另一方面，要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，以对国家和人民生命财产高度负责的政治责任感，把安全生产工作摆在更加突出的位置，严格落实安全生产责任制，切实加大隐患排查治理力度，全力以赴把各项措施落到实处，全面提升安全生产工作水平，坚决遏制重特大事故发生。

　　四要着力推进创新发展。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一要加快创新步伐。坚持走“产、学、研”相结合的道路，鼓励企业开展多种形式的横向项目研发，加强与高等院校、科研院所的技术合作，扶持有基础的企业建立研发中心，逐步形成自主创新的良性机制，不断提高产品的附加值，增强企业的核心竞争力，抢占行业发展的制高点。二要拓宽发展思维。着力破除过分依赖煤炭资源的黑色思维，树立经济发展与资源、环境、生态相统一的和谐理念，真正做到依托资源而不依赖资源，在加快传统产业优化升级的同时，下功夫推动新兴产业和现代服务业快速发展，走出一条资源型欠发达地区可持续发展的新路子。三要优化发展环境。加强政府效能建设，深化行政管理体制改革，切实解决服务“缺位”和管理“越位”并存的问题，以海纳百川、兼收并蓄的博大胸怀，着力营造亲商、重商、安商、富商的良好氛围，让每一位投资者在离石都能够安心、放心、顺心和满怀信心地创业发展。

来源：中新山西网