学习实践科学发展观 走新型煤炭工业化道路

　    改革开放30年来，山东省济宁市地方煤炭工业取得长足发展，成就辉煌：煤炭年产量增长了23倍，利润增长了2973倍，税金增长了9760倍，煤矿企业职工人数增长了8倍。煤矿数量由1978年的7对生产能力50万吨/年发展到2007年的21对，其中，生产矿井19对，核定能力1325万吨 /年;基建矿井2对，设计能力135万吨/年。

　　30年来，全市煤炭系统把科学发展摆在煤炭发展的突出位置，坚持走新型煤炭工业化道路，一手抓煤炭主业做强做大，一手抓非煤产业优化结构，经济运行质量和效益逐步提高。2007年，我市生产规模最大的现代化矿井阳城煤矿建成投产，新增生产能力180万吨，使全市煤炭产量到2007年底增长到1325万吨/年；花园煤矿、霄云煤矿两对在建矿井建设步伐加快，永胜煤矿、义能煤矿、龙祥煤矿等6对矿井加快了筹建步伐，使全市煤炭工业的发展后劲进一步增强。坚持“走出去”战略，积极到省外开发煤炭资源，取得初步成效。济矿集团、大统矿业、裕隆集团、宏矿集团等企业分别到山西、内蒙古、贵州等地寻求开发煤炭资源5亿多吨，企业发展后劲明显增强。全市地方煤矿1978年利税总额不足90万元，到1997年底全市地方煤矿中就有金桥煤矿、义桥煤矿等10对矿井实现利税过亿元，其中鹿洼煤矿、崔庄煤矿、横河煤矿、单家村煤矿、杨庄煤矿等5对矿井实现利税过2亿元，运河煤矿、唐阳煤矿两对矿井实现利税过3亿元，阳城煤矿实现利税过5亿元。

　　各煤炭企业坚持在探索中发展，在发展中提高，确立了加快非煤产业发展、优化经济结构的目标。济矿集团、宏矿集团、微山湖矿业集团、裕隆集团、金威煤电等已发展了建材、化工、医疗器械、汽车、焦炭、热电、新闻纸等一批非煤产业。到2007年，我市地方煤炭工业的非煤项目实现销售收入29.18亿元，实现利税1.73亿元，利润7553万元，产业结构不断优化。

　　30年来，系统上下以深化“双基”建设为总抓手，通过加强煤矿安全基础管理、加强区队班组建设、规范煤矿企业劳动定员管理、优化开拓布局、合理集中生产等措施，安全基础管理工作逐步得到加强。截至2007年底，全市有17对矿井达到一级安全质量标准化标准，14对矿井达到省级“双基”建设先进单位标准，4 对矿井达到省通防安全示范矿井标准，4对矿井达到省防治水安全示范矿井标准，11对矿井被评为2007年度全省煤矿安全程度评估A 级矿井，全市地方煤矿原煤生产百万吨死亡率由 1978年的5.17下降到2007年的0.24。

　　30年来，系统上下大力实施“科教兴煤”战略，科技创新和人才队伍建设扎实推进。通过大力推广应用先进适用技术、工艺和设备，采掘机械化水平不断提高。截至2007年底，全市地方煤矿采煤机械化水平达到78.6%，掘进装载机械化水平达到95.56%，其中综采、综掘机械化水平分别达到 68.37%和4.2%。

　　30年来，济宁市煤炭系统管理模式逐步由计划经济管理模式向市场经济管理模式转变，由行政命令向依法行政转变，行业管理和安全监管职能逐步得到加强和完善。依法加大对煤炭资源回收率的监督管理，定期对矿井储量及回采率进行审查，全市地方煤矿采区回采率达到81.3%，避免了吃肥丢瘦现象的发生。制定了《济宁市地方煤矿安全生产风险抵押金办法(试行)》，对各煤炭企业单位和负责人按月、按季进行安全生产目标考核，及时兑现奖惩，促进了安全监管工作的有序开展。加强对矿长任职资格的管理，制定了《济宁市煤矿矿长任职资格动态评价和定期考核暂行办法》，对矿长依法办矿、依法用工、依法经营及安全投入等方面进行动态考核，对不合格矿长依法取消矿长任职资格，促进了各煤矿矿长依法办矿、依法管矿的自觉性。大力开展煤炭经营秩序整顿，加大煤炭经营许可证的监管力度，规范了煤炭经营秩序。

来源：大众网