今年电力行业全行业亏损，仅五大电力集团亏损就高达２７０亿元，火电企业日子更是普遍难过。对于火电行业陷入的前所未有的困局，业界也在进行深刻的反思。其中一种观点是，行业缺乏利益代言人，在煤价疯涨、企业利润受到上游企业严重挤压过程中，缺乏与之对弈的统一筹码。
大唐河北公司总经理颜宇蜂曾经在南方某电力公司工作。“自从厂网分开后，发电企业的日子就不好过。”颜宇蜂将目前发电企业的处境归结为“两头受压”：一方面受到上游煤炭行业随意涨价的挤压；另一方面受制于电网，上网电价由政府管制。
１１月份，大唐河北公司完成利润６４２３．１２万元，１－１１月份，累计完成利润５９０９３．６１万元。１２月１５日，颜宇蜂在接受中国经济时报记者采访时表示，预计今年大唐河北公司将亏损６．４亿元。这显然只是眼下发电企业亏损之冰山一角。
该公司财务数据显示，１１月末公司资产负责率高达９１．６９％。颜宇蜂告诉记者，大唐河北公司目前完全靠贷款买煤发电，还好大唐属于大型国有企业，银行眼下还给贷款。而作为大唐负责一省经营事务的第一责任人，颜宇蜂也感到十分无奈。该公司想了很多办法增收节支，节能降耗，细扣每一分钱，但最终都难抵煤价的疯狂上涨。
颜宇蜂说，以前厂网没分家时，电力企业非常强势，连煤矿都不敢轻易得罪电力企业，因为弄不好煤矿也将被停电。“电老虎”便是那一时期的生动写照。可是实行“厂网分离，竞价上网”以后，情形就不太一样了。电网企业仍相对强势，但发电企业却处处受制于人。
在河北兴泰发电有限责任公司（下称兴泰发电），就曾经发生过找不到煤而着急流泪的故事。兴泰发电燃料公司副经理吴志梅分管燃料采购工作，每年从她手中付给煤矿的煤款高达２０亿元。照理说，像吴志梅这样的人应该是备受煤企追捧的人，可事实却完全相反。
今年６月，正是煤炭价格上涨最为疯狂的一个月。正常情况下，发电企业煤炭合理库存应维持７－１５天之需，７天为警戒线。兴泰发电一个月的煤炭需求量约为３０万吨，按照上述标准，公司的煤炭应该在７－１５万吨左右。而事实上，由于煤炭供不应求，价格猛涨，兴泰发电从今年年初开始一直持续到五六月份，煤炭库存只有两三万吨，长期超过警戒线，最低时曾经一度不足两万吨，也就是说库存仅够不到两天使用。
看着库存越来越少，煤场越来越像足球场，吴志梅心急如焚，到处打电话求人。在企业困难的日子里，为了一吨煤能少花一分钱，她也要与对方据理力争。在许多上门求购、手里提着现金也买不到煤的日子里，吴志梅经常处处碰壁，有一次放下电话，没少受委屈的她竟然当着同事的面哭了。
据了解，今年年初统配煤矿电煤价格为３５０元／吨，由于市场煤价格一路飞涨，有的煤企见利忘义，与电企签订的电煤合同成为一纸空文。兴泰发电也遭遇了这样的事情，不得不购进大量市场煤，这也加剧了兴泰发电进一步亏损。业内人士表示，煤矿掺假，将煤矸石当煤炭卖的现象也时有发生。
统计数据显示，今年高峰时期，河北市场综合标煤价格曾经涨到９２９元／吨，最高达到１０８５元／吨（含税），折合热量计算，当地一大卡煤一毛五分钱，而山东煤价上涨更为厉害，一大卡煤合一毛八分五，精煤价格则接近２０００元／吨，为史上罕见。而面对煤价疯涨，电企与煤企也是心态各异，或一悲一喜，或喜忧参半。
大唐河北公司提供的数据显示，１－１１月累计，该公司入炉煤综合标煤的价格为５８６．４７元／吨，而１１月，相应价格为６２２．５６元／吨，与去年同期分别增长１４９．４８％和１７２．７５％。
业界人士表示，煤价虽有所回调，但回调幅度不大，仍处高位。“市场煤价真正下降是在１１月份，而发电（热电）企业为保障冬季发电以及供热，一般都在四季度之前储备冬储煤，基本都是在煤价处于高位时买进，因此市场煤价下降对目前发电企业意义不是太大，影响也不大。”
记者在调查中发现，电企对煤企近来抱团过冬、限产保价也有很大的意见。在一些发电业界人士看来，煤企的这种行为属于“联合抬价”。而对此，由于利益代言人的缺失，电企似乎没有“还手之力”，缺乏应对之策，只能听之任之。
一位分析人士指出，煤企之所以能抱团过冬，限产保价，主要是煤企很多都是民营企业，同时有协会和个别地方政府“撑腰”。而电企则不同，基本都是国有企业，肩负着一种责任，根本不可能结成类似的“联盟”，因此像一盘散沙，即使赔钱也必须发电，维护社会稳定，否则企业负责人就可能丢掉乌纱帽。
另有业界人士提到，过去中能燃料公司曾经扮演过发电企业代言人角色，在与煤企谈判过程中，也曾经成功地极力维护电企的利益，但后来逐渐边缘化，失去代言人角色。五大电力集团虽然在煤电博弈中扮演着重要角色，但意见不统一。而本应成为电企代言人的中电联由于成分复杂，各方利益诉求不同，也难以起到发电企业代言人的作用。
河北省发改委一位官员表示，煤炭是“工业粮食”，煤炭行业是一个暴利行业，在价格失去理性的情况下，“不要说８００元一吨，就是１０００元一吨，下游的企业也只能接受。”这位官员称，１９９５年我国就出台了“反暴利条例”，这一条例如今仍然有效，但却被束之高阁。
有业内人士表示，即将在福州召开的全国煤炭定货会，必将出现煤电企业双方的博弈，而利益代言人的缺失以及发电企业普遍亏损也是这次会议倍受关注的焦点。
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| 来源：中国经济时报 |
