我国重点电煤价格应该有所上扬

   为了贯彻《国家发展改革委关于做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》（发改运行〔2008〕3294号）精神，经中国煤炭远销协会研究决定召开2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会，会议已于2008年12月21－27日在福州举行。

     多年来，每当全国煤炭产运需衔接订货会召开，都会不同程度地遇到煤电之争及重点煤炭合同的订价问题，在延续几年的煤炭供应形势偏紧的情况下，今年，由于世界金融危机的影响，我国经济发展减速，国内煤炭需求大幅度减弱，出现了几年来少有的煤炭供应宽松，主要煤炭消费地区煤炭供过于求，煤价较大幅度下滑的情况，在今年的煤炭订货会上，煤电价格之争将怎样表现？重点煤炭合同价格将怎样敲定？这无疑是整个订货会共同关心的热点问题。到底重点煤炭合同价格怎么样走，我认为，重点煤炭合同价格有望继续上扬，上扬的幅度大约在10%左右。

     几年来，重点电煤价格一直偏低，已成为低价煤炭的代名词，重点电煤合同价格长期低于市场价格，要走上市场，重点电煤价格就需要校正，就需要通过适当涨价来抛弃低价煤炭的衣钵，争得一个合适的市场地位，获得物有所值的市场价格。

     重点电煤被称作低价煤炭就是没有物有所值、就是商品卖便宜了，就不应该继续维持便宜货的地位，要改变这个局面，没有其它捷径可走，只有遵循市场经济规律，让重点电煤获得恰到好处的市场地位，这就需要适当地提高重点合同的电煤价格，重点合同电煤价格适度上涨将成为势在必然的事。

     完善社会主义市场经济体制，实现煤炭价格市场化是市场经济发展的必然。社会主义要发展，市场经济体制要完善，就必须遵循市场经济规律，完善市场经济体制，按照价值规律的要求，按照市场面前人人平等的规矩，按照公平交易的原则，对商品的交易价格进行科学、合理、公平的订价。煤炭是一次性消耗而无法再生的矿产资源，是我国工业发展的“粮食”，为了国民经济的可持续健康发展，为了坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，为了建设资源节约、环境友好型社会，我们必须按照充分体现煤炭资源价值的要求，坚定不移地顺应社会发展的形势，坚定不移地按照市场经济发展的需要，坚定不移地走好煤炭交易完全市场化的路子，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

     煤炭价格市场化就要由市场定价，由市场根据电煤产品本身的价值定价，根据市场供求关系定价，现在重点合同电煤价格仍然低于市场价格，由市场定价就要采取适当提高市场交易价格的办法推动重点电煤价格的市场化进程。

     今年8月份以来，虽然市场煤炭价格大幅度跳水，价格大幅度下滑，但是，重点电煤价格仍然低于市场电煤价格，并存在着很大的差距。由于重点合同的电煤价格远低于非重点合同的市场电煤价格，本来价格就低，无疑不仅没有降价的理由，而且应该适当涨价，拉小和市场电煤价格的差距，逐步取消重点电煤和非重点电煤价格的双轨制。据河南省煤炭企业的同志介绍，虽然由于目前煤炭市场供应形势缓解，出现了局部地区、部分煤种煤炭供过于求的情况，市场煤价出现了较大幅度下滑的情况，但是，该省重点电煤和市场煤价格仍然存在着较大的差距，重点电煤价格差距大的每吨低于市场价200元左右，差距小的低于市场价100元左右。当前，从河南全省来看，重点电煤价格普遍低于市场电煤价格，只不过由于煤炭市场供求形势的变化，两者之间的价格差距减小了而已。

     市场经济发展要求实现电煤价格市场化，这就要减少重点电煤和市场电煤之间的价格差距，价格适当上涨将不可避免。

     四是完善市场经济体制，消除煤炭价格双轨制，需要适当上调重点合同电煤价格。

     目前，由于我国市场经济体制还不完善，煤炭市场实行的煤炭交易价格双轨制，严重影响了煤炭工业的发展。由于煤炭价格双轨制，造成多年来煤炭企业利润很少、效益低下，使煤炭行业成为公认的生活环境恶劣、工作条件差、劳动强度大、福利待遇低、弱势群体集中的弱势行业，影响了煤炭行业的可持续健康发展。中国煤炭工业协会会长王显政在庆祝中国煤炭运销协会成立十周年的大会上指出：“我国煤炭市场化改革任务还相当艰巨。受体制和制度的约束，煤炭价格的双轨制仍未打破，煤炭成本完整化的外部环境尚需进一步改善。”据王显政会长介绍，市场商品煤价与电煤重点合同价格的差异逐年增加，价差已由2003年的33.3元/ 吨，增加到2008年9月的183.2元/吨；部分地区市场商品煤价与电煤重点合同价格的价差超过了200元/吨。

     市场经济要求煤炭交易实行单一的市场价格机制。市场经济发展的结果是取消计划价格，建立市场价格机制，实行煤炭交易价格的市场化运作。在市场经济体制完善的情况下，煤炭价格都是由供需来决定，由市场说了算，而不是由政府说了算，或由某个行政管理部门说了算。因此，在市场经济条件下，要建立完善的市场经济体制，就必须实行完整的、科学的、能够促进煤炭行业发展和社会进步的市场交易价格，确确实实地实行煤炭交易市场化。

     今年上半年，特别是7月份前后，由于全国煤炭供应特别紧张，重点合同电煤价格比较稳定，而市场电煤价格飞涨，造成重点合同电煤价格和非重点市场电煤价格差距悬殊，有个别地区和煤种，重点合同电煤价格不足非重点市场电煤价格的一半。由于二者的价格差距很大，要实现价格并轨很困难。自今年8月份以来，我国煤炭市场供不应求的局面已经结束，供过于求的态势已是大势所趋，煤炭市场交易价格的泡沫被挤压破裂，虚高的市场煤炭价格大幅度下滑，而计划色彩浓重的重点合同煤炭价格则保持相对稳定，不少地区的重点合同电煤价和非重点合同电煤价格已经趋近，巨大的价格反差已经消失。特别是今年9月份以来，受美国金融危机和世界经济下滑的影响，国际煤价大幅跳水，我国煤炭市场也出现了不同程度的供过于求的形势，市场煤炭价格大幅度下滑，重点合同电煤价格和非重点合同电煤价格的差距不断缩小，其趋同性指日可待，煤炭价格双轨制实行并轨的条件已经成熟。

     目前，取消煤炭交易价格双轨制的环境已经成熟，实现重点电煤和非重点电煤价格并轨的时机已经到来，煤炭供求企业要不失时机，抓住机遇，适当小幅度上调重点电煤合同价格，实现重点电煤和非重点电煤的价格并轨。

 来源：中国煤炭市场网研究员 李朝林