五大发电集团拒签有量无价电煤合同

    在全球金融危机阴影下，２００９年煤炭产运需衔接起航。１２月２１～２７日，全国煤炭产运需衔接合同汇总会在福建福州举行，今年的会议因发电企业全面亏损以及金融危机的冲击，格外引人关注。
    坚守电煤吨价再降５０元原则
    今年以来，由于煤炭资源供应紧张，电煤价格一路飙升，以五大发电集团为首的发电企业出现全行业巨额亏损。据国资委统计数据显示，今年１~１１月，五大发电集团火电业务亏损共计５５１亿元。尽管国家两次上调电价，部分化解了煤价上涨压力，但随着宏观经济增速放缓，电力需求已连续四个月下滑，这样的电力需求形势使得发电企业难以乐观面对明年的经营状况，电力企业首先能做的是将合同煤价控制在一个较低的水平。
    “我们不能接受煤炭企业逆势而上的价格上涨要求，现在的市场形势根本不具备价格再次上涨的条件。”对于神华集团提出的重点合同价格每吨上涨８２元的涨价幅度，发电集团纷纷表示难以接受和无法理解。
    但在煤炭企业看来，从明年１月１日起，煤炭企业增值税从１３％上调至１７％，将对利润造成直接影响，因而４％的价格涨幅成为大多数煤炭企业的“底线”。对此，电力企业则认为，这是企业应该承受的经营职责，况且煤炭企业这几年由于产品价格上涨已经积淀了很多利润，完全有能力自行消化税费增加的成本。税费调整，煤炭企业没有理由将增加成本向下游转移。
    某电力集团一位高层透露，五大发电集团将坚守电煤吨价在２００８年合同价格基础上再降５０元的原则。“我们现在出现了这样大的亏损，如果２００９年的电煤价格再上涨，发电企业会加倍亏损，明年电力要扭亏，不能亏，这也是我们国企履行社会责任的表现。”
    目前占据电煤市场８０％以上份额的７大超级买家决意联手应对电煤价格上涨，实为无奈之举。采访中，很多发电企业都在跟记者仔细盘算着一笔账，今年，由于需求下滑，有９个省份提出了降低电价的要求，按照１分钱电价对应吨煤２０元的价格测算，发电企业在原有燃料成本中将增支４０元。另外，在最新一次电价调整中，电网企业代替发电企业承担了２分钱，眼下电力需求形势一路走低，很有可能明年会把这部分电价转回到发电企业，又将增加４０元的燃料成本，这两项共８０元的增支使得已经亏损严重的发电企业不得不精打细算。在当下，控制好明年的重点电煤价格是唯一选择。
    维护政策严肃性 有量无价合同坚决不签
    尽管每年国家发改委都要求供需双方签订的合同既有量又有价，但每年都会出现只签量不签价的合同，后商定的价格往往都不利于发电企业。
    在２００９年的煤炭产运需衔接会上，国家发展改革委副主任刘铁男表示，煤炭供需衔接结束后，国家发展改革委将委托中国煤炭工业协会收集汇总合同，提交铁路和交通运输部门审查、落实运力。落实运力必须以有量有价的正规合同为基础，今年铁道运输部门将一律不预留框架范围内的运力指标。
    这意味着像往年订货会上“有量无价”的情形不会再出现。不过，目前的形势是怎样的呢？采访中，不少煤炭企业都希望在价格僵持不下的情况下，先确定重点合同的量，价格待日后执行中商定。对于煤炭企业提出的这一方式，发电企业坚决反对，“只签量不签价不符合发改委的精神，我们双方要维护发改委制定的订货原则，更要维护政策的严肃性和权威性。”
    尽管发电企业誓言要维护合同的权威性，可市场上煤炭企业散播出的各种传言足以瓦解发电企业的信心。记者还在北京的时候，就接到不少业内同仁的电话短信，说神华已经与粤电签订了明年的电煤合同，价格上涨了１５％，想确认消息的真伪。在随后的采访中，粤电一位工作人员无奈地说：“那全是谣言，神华是一直在逼着我们签合同，我们和深能源、浙能只是口头上确认了他们提出的价格，但始终没有跟他们签订任何正式合同。”截至记者发稿时，目前所有已签合同，没有一个是确定了价格的，包括冶金、化工领域。国电集团的一位高管认为，价钱还是要等等看，因为明年电力形势是个什么样，每家到底有多少电量大家心里还没底。尽管近两年燃料成本不断上涨是一个事实，但电厂更为担心的还是明年整体的经济形势。