求解煤电之争困局之道

    “建立中远期煤炭交易市场将使煤电双方的交易更加公开透明。”华电国际有关负责人对以建立煤炭交易市场的方式来解决煤电矛盾的方式表示赞同，认为这样可以形成市场化的交易机制，煤电双方都能够看清楚行业未来的供需形势。

　　记者了解到，不少电企、煤企对采用建立煤炭交易市场表示支持，认为此举能够促使双方实现灵活交易，使价格更能反映市场供求关系。但行业人士也提出建议，建立煤炭交易市场注定是个长期过程，政府的支持和严格监管尤为重要。

　　时机较好

　　国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡认为，当前正是发展煤炭交易中心的最佳时机，“以前煤炭供应偏紧，煤都不愁卖，买家都找上门来买，煤炭企业自然认为没必要将煤炭放到交易市场去卖。但现在经济增长放缓，煤炭不好卖了，这个时候来推交易中心，可能大家更能够接受。”

　　华电国际相关人士表示，目前公司还在与一些煤矿协商合同煤价格，与衔接会之前没什么不同，衔接会也没起到应有的作用。

　　业内人士表示，煤炭产运需衔接会事实上已经没有存在的意义，不仅煤炭供需双方无法达成统一的价格，铁路更是在中间“一手托两家”，造成供需双方的阻隔。“现在煤炭市场缺乏基本的定价机制，这就使得煤炭企业在涨价的时候不谈成本，而降价的时候就拿成本说事，这样一来双方当然谈不拢。”

　　钱平凡也指出，缺乏定价机制的煤炭市场，使得企业在定价时只能依靠过去的价格来提出报价，而无法对未来价格进行预期。而煤炭中远期交易的推行正好能够补充这一缺陷。

　　不能一蹴而就

　　目前，中国（太原）煤炭交易中心已经建立，但目前通过该交易所进行煤炭交易的公司数量并不多，很多电企都没有参与到该交易所中，这也是让该交易所负责人头疼的事情。

　　对此，华电国际有关人士表示，公司大多数的煤炭交易都依赖与供货商之间点对点的谈判协商，因此没有考虑通过该交易中心完成交易，而且这家交易中心也只是区域性的，很难涵盖足够的煤炭供应商。

　　他告诉记者，如果建立全国性的煤炭交易中心，对电企来说，足够大的规模是必需的，交易中心需要能够集纳足够多的煤炭供应商，此外，由于煤炭作为矿产资源的特殊性，还要联合煤电双方建立煤炭采、制、化的标准，将煤炭的质量因素也纳入煤炭交易市场中。但他也表示，这注定将是个长期过程，需要配套的市场机制尽快建成完善，否则，即使建立了交易市场，也难达到足够的规模和公信力。

　　但是，对于建立煤炭交易市场的设想，也有业内人士表示了不同观点。实际上，对于建立煤炭交易市场来解决煤电矛盾的思路以前也提过，但落实起来还面临很多困难。中电联有关人士表示，在建立煤炭交易市场的过程中，还是绕不过电力价格没有市场化的根本问题，这种情况下，煤价的市场化也难以最终实现，此外，政府如何进行监管也是接下来的重要课题。

　　一家煤炭企业人士认为，中远期交易可以为市场交易提供一种发现价格的机制，例如提供一个价格指数，煤炭供需双方可以根据这个指数来进行交易。但煤炭和其他的产品还不一样，客户和煤矿之间一对一的关系相对固定。“一个电厂或者钢厂的高炉设计好了以后，所适用的煤炭就是那么一两家公司的产品，客户比较固定，可能就没有什么必要非得进场交易。”这位人士表示，除此之外，交易所还需要解决运力、煤炭储存等问题。

来源：中国证券报