钢铁业1亿吨落后产能需淘汰

国务院总理温家宝1日至2日在山东青岛考察时透露，钢铁产业振兴规划已经制定出来。据早报记者了解，振兴钢铁产业政策从2008年10月中旬开始提上日程，经过2个月的调研和讨论，在2008年12月中旬草案报告已经上报国务院。

    中钢协一位知情人士对早报记者表示，中钢协在2008年9月就向政府相关部门提出了对钢铁业增加扶持政策，帮助钢铁行业度过危机。

    国务院总理温家宝2008年11月下旬考察宝钢集团时就已经透露，金融危机对钢铁行业发展造成很大困难，要研究振兴钢铁产业的政策，加快结构调整，通过兼并重组保护先进产能，淘汰落后产能。

    业内人士表示，外界流传的钢材商业收储只是暂时救济措施，而这次出台的是长期战略指导意义的振兴规划；钢铁业与石油不同，属于可回收利用资源，进行国家战略储备的必要性并不大。因此，他认为国家不大可能采取此种措施。

    对于大力推进钢材出口方面，包括出口退税政策调整和“以产顶进”的政策的恢复，已经被编列进产业振兴规划。他说，目前我国钢材产品出口退税实际上还是比较低的，仍然有进一步提高的空间。“以产顶进”就是用自己生产代替进口、来料加工，这实际上也是产业升级，产品结构调整的举措，都是大力推崇的，这次的规划必然与此相关。

    在淘汰落后产能方面，2006年6月，国家发改委联合七部委发文要求到2010年淘汰300立方米及以下高炉，20吨及以下转炉和电炉装备。此次这一标准将大幅度提高，500立方米以上都有可能。

    据估算，目前在我国5亿吨现实产能中，约有1亿吨属于落后产能。业内人士说，目前淘汰落后产能和推进重组兼并必然会加速，通过跨地区重组协调的政治支持，和对淘汰落后企业进行财政补贴，贴息贷款给技术改造的企业等等财政支持手段，提高整体质量而不是再扩大总产能。

    据悉，中钢协目前已经提出了详细的有关解决上述问题的政策建议，包括利益分配的大致比例、地方和中央收益的分配等。(东方早报)