营城煤矿始建于1860年，到现在已经有140多年的开采历史，而且已经四易其主：1983年以前隶属于吉林省工业局、1983年成立东北内蒙古煤炭联合公司的营城煤矿划归舒兰矿务局、1999年1月1日从舒兰矿务局分离出来隶属于吉林省煤炭管理局、2003年4月移交九台市政府。
对此，社会各界的评论不一，但多数人都认为九台市政府接过了一个大包袱。然而这是不是惟一的结果？营城
塌陷区的人们是否能够盼来一个艳阳天？
死看死守 七招扼杀私采小煤矿
记者在九台市采访时了解到，由于受利益的驱使，以前营城煤矿非法小立井私采滥掘的情况依然存在。自从归到地方管理后，九台市对非法开采煤矿的行为，进行了严肃处理。2003年10月30日，九台市对反弹的新井口和老井口进行了一次集中打击，11个井口在这次打击中陷落，有一些刚刚露头就被消灭在了萌芽状态。
为了彻底杜绝小立井非法开采，九台市安全生产监督管理局全体同志分成三个班，不分昼夜地对非法小立井进行死看死守。对非法开采的用户采用了连续作战方案：没收井架及其他采煤用具———用挖掘机把井眼挖通———用推土机推平———把采煤办公房推平———对井主进行罚款———严重者进行行政拘留———屡教不改的井主的井口，用炸药炸毁，绝不留后患！
今年年末 完成六项工程建设
由于多年的塌陷，营城煤矿的基础设施遭到了严重破坏，对居民的生活造成了严重影响。九台市政府接手以来，共投入资金815万元，用于应急工程建设。投资640万元，新建了7538平方米的营城一中教学楼；为8所学校购置桌椅1000套，微机50台，以及20万元的实验教学设备；投入25万元增设了电视传输光缆，使矿区电视频道增加到30多个；投资70万元，改造了部分供水、供暖设施；投资80万元，新建和改造公厕20个。新购置了3台翻斗车、1台装载机。
据记者了解，到今年年末，九台市政府还将完成6项工程建设。一是投资999万元的5.4公里主干路和6.3公里支干路的修建工程，二是投资78万元的20座公厕拆除、重建工程。三是投资1145万元的供水设施维护和改造工程。四是投资860万元的供暖设施维护和改造工程。五是投资300万元的10个标准化社区选址、建设工程。六是投资4700万元的供电线路改造工程。
在采访中记者深刻地感受到：九台营城煤矿的治理问题是一项十分艰巨而又复杂的系统工程。目前所进行的工程只是对应急性基础设施救助性修缮、建设以及九台市为提高城市基础设施的承载能力而进行的建设工作。
三年消除危房 以创业带就业
对于营城煤矿和塌陷区的居民来说，他们最关心的无非是两件事：一是住房问题，这是他们最底层的需求渴望。第二件事就是就业的问题，这是关系到他们未来生存的大事，是解决塌陷区居民生活的最核心的问题。
为此，记者与身在北京的九台市委副书记、常务副市长张焕秋迅速连线。张副市长告诉记者：由于营城内大部分区域是采空区，不适宜做城市建设用地，而且人口正逐年减少，所以九台市政府本着限制建设、萎缩发展的原则对营城进行了规划和建设。规划期限至2010年，规划期末人口要由现在的7.8万人减少到5万人左右，力争通过3年的综合治理，使营城煤矿受损的房屋得到迁建和加固，使矿区无危房，使基础设施得到改善。
在解决就业的问题上，九台市将会采取曲线战略，以建设九台新区的形式来搭救“营城塌陷区的下岗职工”。在新区东侧与营城交界处，将有一个控制面积16平方公里，规划面积4.2平方公里的长春营城生态工业园，重点发展非金属矿产资源深加工业、劳动密集型配套业及包装业，从而安置转移人口30000-35000人，年创就业岗位8000-10000个。
张副市长说：“九台与营城已经紧紧地捆在了一起。因此，九台市政府将把九台与营城一体化发展贯穿治理的全过程。为了加快营城的接续产业发展，将重点发展劳动密集型工业、集约型林业、生态型牧业等三大产业。力争通过3-5年对营城进行综合开发，形成城区经济一体化、产业集聚板块化、要素生产园区化，最终实现科学布局、产业协调，让营城从“孤儿”变成“幸运儿”。
从走进营城塌陷区的那一刻，便被营城塌陷区的境况所牵动。为了了解营城塌陷区居民的最真实的生活状况，记者在进行实地踏访时并没有“惊动”当地政府和有关宣传部门。然而，当本报的报道见报后，九台市政府首次站出来，把营城煤矿的情况向社会各界进行真实的阐述，张副市长说：“我们不是隐着、藏着、不敢面对百姓，而是现在困难太多，进展太缓慢，还不是向百姓报告的时候。”
通过深入采访，我们所看到的确实是一幅值得期待的美好图画。对塌陷区的问题，国家、省、市都将给予一定的政策扶持，加上当地政府的实干、努力。我们期待，九台营城一定会有一个美好的明天。
