河北两会热议：河北钢铁怎样吹响“集结号”

 最新统计数据显示，截至去年11月，我省粗钢产量已超过上年，达到1.071亿吨，2008年，我省粗钢产量将连续第8年摘得全国桂冠。

    作为我省国民经济发展的重要战略支撑产业之一，近年来，钢铁产业每年都为我省贡献了超过25%的工业总利润。钢铁工业表现如何，对我省经济发展举足轻重。

    面对国际金融危机带来的严峻挑战和复杂多变的市场形势，我省钢铁产业如何化危为机，加快结构调整，成为代表、委员热议的话题。

    国有民营如何携手联姻？

    “提高产业集中度，是改变我省钢铁产业结构不合理、发展方式相对粗放、企业创新能力不足的重要基础。”李怡平代表说。产能分散，导致我省钢铁企业采购、研发、管理成本高，行业话语权缺失。

    2008年，我省钢铁产业联合重组相继迈出重大步伐：原唐钢集团、邯钢集团联合组建河北钢铁集团，成为全国最大钢铁联合体。唐山39家民营企业联合组建渤海钢铁集团、长城钢铁集团，成为我省钢铁产业联合重组的一大亮点。

    但直到目前，河北钢铁集团和唐山两大钢铁集团的粗钢产能总和也不到全省产能的一半，剩余产能依然分散在为数众多的民营钢铁企业。与国内其他钢铁优势省份相比，我省钢铁产业集中度仍然偏低，尤其是盘桓多年的国有钢企与民营钢企间的联合重组依然未能破题。

    “当前恰恰是推进联合重组，提高钢铁产业集中度的重要机遇期。”李贵阳代表说。受国际金融危机影响，为应对挑战，企业寻求联合重组的主动性大大增强，联合重组的成本也大幅度降低。我省应抢抓机遇，加快推进国有企业、民营企业的联合重组。

    由于产权隶属关系不同，国有钢企与民营钢企之间的联合重组障碍重重。直到去年11月5日，山东钢铁集团与民营企业日照钢铁签订了重组意向书，成为全国首例国有大型钢企与民营钢企间的重组兼并。

    “在两企业联合重组的过程中，政府有形之手的推动起到了重要作用。”刘清芳委员说，“我省应该学习借鉴相关经验，抢抓机遇，出台政策与规划，并利用节能减排门槛，鼓励支持国有大型钢铁集团进行低成本扩张，加快整合中小钢企。”

    联合重组不能成为落后产能“保护伞”

    当前的市场条件，正是提高我省钢铁产业集中度的难得机遇。但刘清芳委员认为，联合重组应着眼于提高产业水平，推动产业优化升级，绝不能成为落后产能的“保护伞”。

    联合重组可有效提高企业抵御市场风险的能力。刘清芳委员分析，由于市场形势复杂多变，银行提高了贷款门槛，产能、实力成为钢企贷款的通行证，我省中小钢企普遍遭遇了资金流紧张。同时，对于规模以下的钢企，国家产业政策也不再扶持，不允许这类企业扩能。中小企业对上下游产业的议价能力也较差，应对挑战能力也较弱。出于生存和发展的需要，“抱团取暖”的主动性越来越强。

    “对于我省钢铁工业，这是提高产业集中度的重大机遇。”刘清芳委员说，“但需要警惕的是，一些装备水平落后、产品档次低、不符合产业政策的钢企也想通过联合重组，度过市场寒冬，维系生存。”

    “保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务，但绝不能因为保增长而给落后产能留下生存空间，加快发展方式转变和结构调整是保增长的主攻方向。”刘清芳委员认为，地方政府不能迫于保增长的压力，支持和鼓励落后产能参与联合重组，为落后产能提供贷款、财政等政策支持。

    “即使让GDP稍微掉一点下来，对于落后产能，也应着眼于可持续发展，利用产业政策和市场杠杆，坚决予以淘汰。”刘清芳委员说。

    吨钢利润如何走出困局？

    “加快推动产品结构调整已时不我待。”李连平代表说，我省钢铁产品大多处于产业链条的低端，这样的产品结构，导致我省钢铁工业大而不强，缺乏核心竞争力。

    “以2008年上半年的数据为例，宝钢的吨钢利润是我省的6.25倍。”王子林代表说，也就是说，宝钢每生产1吨钢，我省需要生产6.25吨钢才能创造相同的利润。我省钢铁企业大部分在生产“大路货”——— 高、精、尖产品少之又少，科技附加值低，更缺乏拳头产品和核心技术。

    “改变这种现状，最根本的还要靠科技进步，优化品种结构。”李连平代表说，应加大技术升级力度，吸收引进先进人才、技术，抓好核心技术和关键技术攻关，加快培育拳头产品。

    “一流企业必然需要核心技术与拳头产品的支撑。”马西波代表说，以武钢为例，武钢的吨钢利润早已跃过千元大关，所生产的特种硅钢片，市场售价每吨达3万余元。武钢靠什么实现如此高的利润？“武钢是目前国内唯一具备成规模取向硅钢生产能力的企业，在冷轧硅钢生产领域的地位在国内尚无企业可与之竞争。”马西波代表介绍。

    “重点企业应在产品结构调整中发挥主力作用。”李连平代表说，目前，我省钢铁产业已拥有两家国家技术中心，并拥有一批大型现代化装备，我省应集中支持河北钢铁集团等重点企业加大技术改造力度和技术创新，打造精品板材、高档建材、优质钒钛产品等高附加值产品框架。

    “做优做强钢铁产业，不能靠铺摊子，关键要靠技术改造。”袁世臻代表说，尤其对于新上项目，我省更应严格控制，并着眼于推动产业优化升级，决不能再搞低水平重复建设。

来源：河北日报