发改委：鼓励成品油零售价格竞争

    针对近日 石油 公司在各地大打成品油价格战，昨日国家发改委相关负责人首度表态称，鼓励经营者之间开展价格竞争。

政府积极推动市场化

    该负责人表示，新的成品油定价机制将汽、柴油零售基准价格允许上下浮动8%改为实行最高零售价格，即最高限价4%，不再设定价格下限，此举就是为了鼓励各种经营主体开展价格竞争，以更好的反映市场供求情况。此外新的成品油定价机制也明确规定了两大石油公司供民营批发企业汽、柴油供应价格与零售价格之间的最低价差，为民营企业开展公平竞争创造了有利条件。

    在昨日发改委统一下调价格前，各地成品油市场已展开了激烈的价格战，但北京市场一直坚挺未动。中石油仅有个别远郊加油站对93#汽油展开了降价尝试，但昨日已有部分加油站称促销结束，价格回涨到最高限价5.33元/升。

    对于北京坚挺市场不降价的现状，此前发改委相关负责人对记者表示，成品油价格不能由石油公司说了算，国家将对油价实施 宏观调控 。一位不愿具名市场人士表示，此次调价也可以看作是政府对像北京这样价格坚挺不动市场的一次强制降价行为，体现了政府推动成品油市场化的决心。

油价调整设定最短时限

    此次油价下调距离2008年12月19日价格下调不到一个月，被业界视为未来油价将会“小步外调”的信号。对此，发改委相关负责人士表示，今后国内成品油价格变化不会过于频繁，发改委已就两次调价之间的最短时间间隔做了相应规定。

    但这位负责人士并未说明最短间隔究竟是多少天。他解释称，只有当国际市场相关油种一段时间内综合平均价格变化超过一定幅度时，国家才会相应调整国内成品油价格。下次油价调整也主要取决国际市场原油价格变化情况。如果国际市场原油连续一段时期综合平均价格变化超过一定幅度，国内成品油价格就会相应调整。

    中国能源部韩晓平表示，此次调价或许可被看做是今后油价调整的一个参考，未来油价调整可能维持半个月到一个月的调整频率。

国内油价与国际间接接轨

    受美国成品油 库存 激增等因素影响，国际油价１４日继续下挫，纽约商品交易所２月份交货的轻质原油 期货 价格下跌５０美分，收于每桶３７．２８美元。对此，发改委相关负责人表示，国际市场一地原油期货价格的变化不会同时、同幅直接地反映到国内，从而引起我国成品油价格每天变化。

    我国成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨，它是以一定时期内国际上几种原油价格的平均水平为基础，加上国内平均加工 成本 、税金和适当利润确定的。为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整，机制参考的国际市场原油价格是连续一段时期相关油种综合平均价格。

■聚焦北京

民营油站降价难撼动市场

北京成品油销售主体不多，开放程度不够。

   中石油一位内部人士表示，同站不同价情况在北京市场仍很难实现，其本质的原因在于北京的成品油销售主体不多，开放程度不够。据了解北京市场中石化占70%以上的市场份额，中石油市场份额则接近三成，“市场基本上为两大石油公司控制，其他民营和外资加油站数量很少，他们即使降价对市场影响也不大。”

    而在上海，除了两大石油巨头， 中海 油拥有20多座加油站，民营加油站数量也高于北京，此外还有道达尔等外资加油站，市场相对开放。记者了解到，在北京市场，发改委统一调价后，一般由中石化制定价格，中石油会执行与其相同的价格。

   目前北京市场上已有民营加油站93#汽油低于5元/升。而位于酒仙桥附近的环岛加油站自去年１０月起就一直执行９３＃汽油５．０８元／升的价格，持续近3个月。昨日该站业主告诉记者，加油站的促销会一直持续下去；如果以后中石油、中石化降价，加油站再加大降价幅度。

■企业观点

“同站”不同价将成为常态

   此次，天津、上海等城市并未根据发改委统一降价令下调油价。根据发改委降价令，天津93#汽油官方最高限价为4.99元/升；但降价前，中石油壳牌、中石化三家公司93#汽油价格已相继调至4.5元/升左右，最低达4.47元/升。

    在价格战前沿阵地上海，调价前中石油93#汽油的最低价格已经为4.66元/升，中石化93#汽油价格也已降为4.71元/升。而此次官方调价后上海93#汽油的最高限价仍为4.95元/升。记者了解到，降价幅度已超过发改委降幅的加油站并未再执行发改委的降价令。

    对此，中石油一位内部人士表示，未来加油站实行不同的价格将成为一种常态。（来源：新京报）