新旧体制共存对电煤供求的影响

    目前，电力燃料新旧体制及燃料管理工作交叉运行，发电集团公司与网省电力燃料公司对电厂燃料管理工作的交接处于过渡阶段。新燃料管理体制的建立和运行，需要电厂与网省电力燃料公司之间经过一个时期的磨合。燃料采购资金如何落实，尤其是煤炭储备占用资金拨付上的脱节和滞后都可能对电煤“冬储”和采购带来一定影响。
    10月下旬，中能电力工业燃料公司组织召开了2003年全国电力备冬储煤 工作会议，进一步落实冬季煤炭采购和储备的有关问题。这预示今年全国电力系统备冬储煤工作和冬季煤炭需求进入高潮。
    截至10月20日，直供电网（含华能）实际储煤1691万吨，比今年备冬储煤指标1800万吨低109万吨。虽然直供电网现有存煤与今年电煤“冬储”指标之间数量相差不大，但今年冬季电煤采购和储备仍会存在一些问题。
    第一，占据火力发电另外半壁江山的直供电网以外的电力企业，由于每年计划内煤炭供应量较小，加之目前煤炭库存较低，这些企业今年煤炭采购和“冬储”的压力更大。此外，今年初以来电力需求旺盛，一些地方小火电生产形势良好，已经出现与大电厂争夺煤炭资源的现象。也就是说，未来非直供电网电力企业冬季煤炭采购对煤炭资源的分流，会相对增加今年电煤采购和“冬储”的困难。
    第二，今年电煤“冬储”工作须在火电快速增长的基础上完成。今年前9个月，全国累计完成发电量13401.94亿千瓦时，完成预期目标的77.47％，同比增长16.05％。其中火电量累计完成11172.08亿千瓦时，完成预期目标的76.76％，同比增长17.47％。四季度是电力需求高峰期，预计火电生产难以减速，对煤炭需求仍将保持增长。
    第三，各电网今年冬季采购形式不一。目前各地电网煤炭库存水平不均衡是困扰冬季采购和储备的又一个现实问题，其中直供电网华北、东北、华中等地区电煤库存量距冬储煤指标相差较大，个别电厂甚至还出现了电煤库存告急或在警戒线以下现象，这些电厂的煤炭采购任务较重，而这些地区又大多是市场煤炭供求存在问题的地区，用煤高峰时期煤炭的集中需求，难免导致局部地区电煤供应问题。