中国石化产业面临的挑战和机遇

进入新世纪以来，世界正在发生前所未有的变化。经济全球化进程加快；低油价时期终结，全球已进入高油价时期；由美国次贷危机引发的金融危机在全球蔓延，使世界经济陷入衰退之中；随着工业化进程的加快，温室气体排放量越来越大，导致全球气候变暖，极端恶劣气象呈加剧趋势，已成为国际社会普遍关注的焦点问题；全球石化工业呈现由本轮景气周期的高峰下行趋势等。面对复杂的国际经济形势，伴随国民经济的持续快速发展，我国石化工业既有持续快速发展的机遇，又面临不少'瓶颈'制约和挑战。石化业界需要把握国际国内经济形势新变化，深刻分析面临的'瓶颈'制约与挑战，正确制定应对挑战的对策与措施，以促进我国石化工业持续快速有效发展。

    1、石化工业的资源基础——石油、天然气资源状况

    1.1世界油气探明储量增幅减缓，石油产量首次下降

    1.1.1石油

    据《BP世界能源统计2008》报道：'，截至2007年底，世界剩余探明石油储量为1686亿吨（包括原油、天然气凝析油和天然气液），同比略有下降，储采比为41.6。世界石油产量近3年来增幅显著减缓。2007年世界石油产量为39.06亿吨（8153.3万桶／日，包括原油、页岩油、油砂和天然气液），比2006年39.14亿吨（8165.9万桶/日）下降0.2%。这是2002年以来首次减产，其中欧佩克（OPEC）产量减少了36万桶/日，非OPEC产油国产量仅增加20万桶／日，经合组织国家（OECD）石油产量已连续5年下降。

    近年来，世界石油需求继续增长。2007年世界石油消费量（包括燃料乙醇和生物燃料）为39.53亿吨（8522万桶／日），比2006年石油消费量 39.11亿吨（8423万桶／日）增长1.1%。其中欧盟消费量减少2.6%，OECD国家减少0.9%，前苏联国家减少0.4%，其他经济体增加 4.4%。

    关于石油供需平衡与高油价的成因，在2008年6月末至7月初西班牙马德里举行的第十九届世界石油大会形成两种截然不同的观点：一是OPEC认为国际市场石油供应充足、美国次贷危机引发的金融动荡、金融投机、美元贬值和地缘政治是油价上涨的主要因素；二是国际能源机构（1EA）和国际大型石油公司认为石油供需平衡紧张支撑了高油价，认为过去5年世界经济比20世纪70年代以来的任何时期增长都快，但石油供应包括炼油能力并未相应跟上，导致供需平衡紧张。会议达成以下共识：高油价的成因是多方面的，高油价对世界是一个警钟，世界需要各种能源，急需更多的能源投资，包括对石油、天然气、煤炭、核能和替代能源的投资。当前应集中关注的是如何加大油气技术开发的力度，提高供应能力和用能效率，促进供需平衡。

    1.1.2天然气

    近几年，世界天然气探明储量增势明显减缓，产量稳步增长。2007年，世界天然气剩余探明储量177.36万亿立方米，仅比2006年增长0.65%，储采比为60.3；世界天然气产量为29400亿立方米，比2006年增长2.4%；世界天然气消费量为29219亿立方米，比2006年增长3.1%，供需基本平衡。

    1.2未来世界石油、天然气供需预测

    1.2.1远期需求

    伴随世界人口的增长、经济发展以及发展中国家工业化进程的加快，世界能源需求将持续增长。据美国能源情报署（EIA）2008年6月底发布的国际能源展望报告预测，2005-2030年期间全球一次能源消费将增长50%，其中石油、天然气的需求也将持续增长。

    据IEA《世界能源展望2007年》预测，2030年参考情景世界能源需求量为177.21亿吨油当量，与2005年114.29亿吨油当量相比，增长 55%。化石燃料仍是主要能源，占2005年至2030年需求增长的84%。2030年石油在一次能源构成中的比例将从2005年的35%降至32%；天然气比例将从2005年的20.5%增至22.3%。石油需求将从2006年的8470万桶／日增至2030年的11630万桶／B，年均增长1.3%。 2006-2030年中国和印度的石油需求将增加1330万桶／日，约占这期间世界石油需求增量的42%，其中印度石油需求增长率为3.9%，中国为 3.6%。

    据IEA预测，世界天然气需求量将从2005年的2.854万亿立方米增至2030年的4.779万亿立方米，年均增长2.1%。发展中国家需求增长更快，中东是增长量最大的地区。2030年北美和欧洲将继续是天然气的主要消费地区，将占世界消费量的1／3，而目前这些地区的消费量占世界消费总量的 1／2。

    1.2.2中期需求

    据IEA预测，2008-2013年，全球石油需求将从8690万桶／日增至9410万桶／日，年均增长1.6%，其中亚洲、中东和拉美地区需求增长将占总需求增长的90%。

    1.2.3近期需求

    全球经济减速导致原油需求下降。据OPEC近期预计，2008年世界原油日均需求量为8645万桶，低于该组织此前估计的8679万桶；2009年世界原油日均需求量预计为8721万桶，低于该组织此前估计的8766万桶。

    1.2.4石油供应

    在第十九届世界石油大会上，OPEC预计未来世界原油生产能力仍将不断增加，见表1。预计在2012年前OPEC将投资1500亿美元，使产能新增500 万桶／日；天然气液（NGLs）和天然气合成油（GTL）产量将从目前的230万桶／日增至660万桶／日。

    据美国《油气杂志》2008年6月16日报道，道达尔公司根据内部研究结果认为2020年世界石油产量将稳定在9500万桶/日。

    从石油资源来看，据美国地质调查局估计，世界最终可采石油资源几乎是20世纪80年代早期的一倍，即从不到1.7万亿桶增至超过3.3万亿桶（不包括非常规石油资源），至今已开采的石油估计为1万亿桶。虽然世界油气资源仍然丰富，但持续扩大常规油气生产的风险不断扩大，对满足未来能源需求构成严峻挑战。因此，能源供应多元化势在必行。

    1.3中国石油、天然气资源状况

    据新一轮资源评价结果表明，我国石油可采资源量为200亿吨，已探明76.6亿吨，探明率为38%，剩余石油资源丰富，未来发展潜力较大。

我国石油勘探处于早中期，未来相当长时期内探明储量仍可保持稳定增长。目前我国原油产量开始进入高峰平台期，高峰年产量为2-2.2亿吨，预计1.85亿吨以上年产量的高峰平台期有望延续到2030年以后。
    我国天然气的可采资源量为22万亿立方米，已探明3.7万亿立方米，探明率为16.8%，资源探明程度不高，天然气勘探总体处于早期发展阶段。2007年我国天然气产量为693.1亿立方米，预计2025年前后将达到2500亿立方米，按标准油当量计，将超过石油年产量。

    2、石化工业的市场基础——石油、石化产品供需状况及预测

    2.1石油产品供需状况

    2007年，世界炼油能力增速在连续4年低于石油产品需求增速之后，连续第二年高于石油需求增速，世界油品供需基本面紧张形势有所缓解。据《DP世界能源统计2008》数据显示，2007年全球炼油能力为8791.3万桶／日，比2006年增长1.4%；全球炼厂原油加工量为7554.5万桶／日，比 2006年增长1.1%。据美国《油气杂志》2008年3月10日报道，2007-2012年全球原油加工能力将增加1060万桶／日，其中910万桶／日是新建能力、150万桶／日为扩能，炼油能力的扩大将与到2012年增加960万桶／日的石油需求相适应。

    据IEA2008年7月的预测报告，全球石油产品需求的平均增长率为1.6%，将从2008年的8690万桶／日增至2013年的9410万桶／日，中间馏分油占需求增长的主要部分，其次是LPG和石脑油。由于石化原料需求增长，预计到2013年，石脑油需求将增44万桶/日，LPG／乙烷需求增长33万桶／日。

    从长期看，石油需求的增长仍主要受交通运输燃料增长驱动。据IEA预测，世界现有9亿辆机动车（不包括两轮车），到2030年机动车将增至21亿辆。运输燃料所用石油占石油总量的比例将从2005年的47%增至2030年的52%，运输燃料消费年增长1.7%。

    据OPEC预测，2030年石油产品需求量将增加3400万桶/日，其中轻质和中间馏分油产品3200万桶／日，重质油品仅为200万桶／日。增加最多的是运输燃料，主要是柴油、汽油和航煤。OPEC在2012年前将投资500亿美元，增加300万桶／日的炼油能力。

    2.2石化产品供需状况

    近年来，石化产品供需仍较快增长，部分产品的产能增幅高于需求增幅，供过于求的局面不断加剧，总体上看世界石化工业呈现出本轮景气周期高峰后的下行趋势。

    据SRI-WP2008年4月的报告，2007年世界乙烯生产能力为12389万吨／年，比上年增长3.7%；乙烯产量为11462万吨，比上年增长 4.5%；乙烯需求量达1.14亿吨，同比增长4.6%。当年世界五大通用合成树脂产能达2亿吨/年，同比增长6.6%；消费量1.67亿吨，增幅 3.8%，供过于求状况加剧。当年合成纤维产能达4832.4万吨／年，同比增长7.4%。合成橡胶产能和消费量持续两年回升，当年产能达1372万吨／年，同比增4.6%；消费量达1315.4万吨，同比增6.3%。

    据日本经济产业省世界石化产品供需预测，世界乙烯产能将从2006年末的11990万吨／年增至2012年末的15840万吨／年，年均增长4.7%，累计增加3850万吨／年；世界乙烯系衍生物产能预计从2006年末的12680万吨（换算成乙烯计），增至2012年末的16400万吨／年，年均增长 4.4%，累计增加3720万吨／年；乙烯系衍生物的世界需求（以乙烯当量计），2007年为11730万吨，比上年增长5.8%。2012年预计需求将增至14250万吨，年均增长4.8%，累计增加3520万吨。预计全球丙烯产能将从2006年末的8140万吨／年增至2012年末的10400万吨／年，年均增长4.2%。全球丙烯衍生物产能（以丙烯计）将从2006年末的7530万吨／年增至2012年末的9630万吨／年，年均增长4.2%。预计全球丙烯衍生物的需求（以丙烯计）将从2006年末的6600万吨增至2012年末的8870万吨，年均增长5.0%。

    上述需求预测基于2007年后世界经济稳定增长的假设。随着全球金融危机逐步蔓延，世界经济增长大幅放慢，市场需求下滑，中东继续扩大生产能力，世界石化景气周期将不可避免地进入下行通道。据CMAI预测，2007-2012年，全球聚烯烃产能年均增长率将为6.2%，需求年均增长率5.3%，将导致聚烯烃装置平均开工率从2007年的89%降至2012年的84%，相应地将导致亚太地区石脑油裂解装置现金毛利从2007年的485美元／吨降至2012年的200美元／吨，平均开工率将从2007年的98%降至2012年的89%。日本经济产业省预计，2009年乙烯衍生物、2010年丙烯衍生物过剩将达到高峰。据美国《化学周刊》2008年9月15日报道，全球石化工业预期的低迷将对聚丙烯工业产生重要影响。正在建设的巨大新增能力和高涨的原料价格将降低装置开工率并减少盈利。预计2012年全球聚丙烯产能将比2007年增2000万吨／年，2010—2011年产能过剩达1000-1100万吨／年，装置开工率将由2008年的89%-90%降至80%左右。之后随着新增产能被吸收，2012—2013年开工率将缓慢恢复至85%左右。

    3、我国石化工业发展概况与趋势

    经过半个世纪的发展，我国石化工业取得了举世瞩目的进步，先后建设了一批大型炼厂和炼化一体化生产基地，建立起实力强大、配套完备的现代化工业体系，在国民经济发展中具有举足轻重的地位。

    3.1石化工业的规模实现跨越式发展，使我国跻身于世界石化生产大国的前列

    2007年，我国炼油能力4.2亿吨／年，乙烯能力998.5万吨／年，合成树脂能力3300万吨／年，合成橡胶能力165.8万吨／年，均居世界第二位；合成纤维能力2674万吨／年，居世界第一位。2007年加工原油3.27亿吨，生产汽、煤、柴油1.95亿吨，基本满足国内市场需求；乙烯产量达 1027.8万吨，生产的石化产品支持了国民经济的发展。

    3.2主要石化产品自给率显著提高

    随着石化生产规模的不断扩大，我国主要石化产品自给率明显提高，进口增幅减缓。2007年我国生产合成树脂3074万吨、合成纤维2202万吨、合成橡胶222万吨，同比分别增长18.5%、17.3%和20.3%，主要石化产品进口依存度有所下降。

2007年合成树脂自给率达58.7%（五大通用合成树脂自给率达72%），同比提高3.5个百分点；合成橡胶自给率达62.5%，同比提高2.1个百分点；合成纤维产量已占世界54%，自给率不断提高，出口继续增长。
    3.3结构调整步伐加快，产业集中度显著提高

    近年来，在国家炼油工业和乙烯工业二个中长期发展专项发展规划的指导下，我国石化工业加大产业结构调整和技术改造的力度，继续推进炼油化工一体化的产业布局，实施装置大型化、节能降耗、增加加工原油适应性的技术改造、淘汰落后生产装置，使石化工业的产业结构和产业布局进一步改善，大型一体化生产基地增多，进一步提升了石化工业的国际竞争力。实施大规模的技术改造和新项目建设，建成了一批大型、先进的炼化产业基地。目前我国已拥有镇海、大连、茂名等12座千万吨级炼厂，另有6座正在建设中；八大乙烯新建或扩建项目同时在建，新建乙烯装置的规模为80-100万吨／年，通过技术改造和新建，我国乙烯装置的平均规模已达45.4万吨／年，达到世界平均水平；已在长三角、环渤海和珠三角地区形成三大石化产业群，并在新疆、甘肃建成大型石化生产基地。

    进一步优化装置结构和产品结构，提高对原油资源和市场需求变化的适应性。近年来炼油企业加大了加工原油适应性改造，炼厂加工劣质原油和重油深加工能力明显提高；石化企业进一步加大产品开发力度，在巩固通用产品市场占有率的同时，努力开发和生产高附加值的新产品。与此同时，继续推进现代物流体系建设，完善原油、天然气、成品油管网和储运设施，已基本形成功能相对较完善的原油储运体系，陆上管道运输比例达到90%以上，成品油消费网络正在形成，提高了市场竞争力。

    3.4油品质量升级步伐加快

    受环保法规要求和汽车行业对提高燃料质量需求的推动，近年来全球车用汽油和柴油质量提升十分迅速，我国油品质量升级步伐也明显加快。2005年7月1日，我国开始实施国Ⅱ车用汽柴油新标准（相当于欧Ⅱ标准），车用汽油硫含量从800ppm降至500ppm，车用柴油硫含量从2000ppm降至 500ppm（推荐标准）。2010年前将执行国Ⅲ车用汽油标准，汽油硫含量由500ppm降至150ppm。为迎接奥运会，2008年1月1日起北京已实施相当于欧Ⅳ标准的汽柴油地方标准，车用汽油硫含量从150ppm降至50ppm，车用柴油硫含量从350ppm降至50ppm。

    3.5技术进步取得重大进展

    经过数十年的研发，我国已基本上掌握了当代世界主要的先进炼油技术，能依靠自有技术建设千万吨级炼厂。例如近期已依靠自有技术建成青岛1000万吨／年和海南800万吨／年现代化炼厂。重油催化裂化、加氢裂化和渣油固定床加氢处理等技术已达国际先进水平，深度催化裂解（DCC）技术、催化裂化和加氢精制等催化剂已出口国外，依靠自有技术完成炼厂的扩能改造，并低成本实现了油品质量升级。石油化工重大工艺技术开发成绩显著。自主开发成功的乙烯裂解炉、聚丙烯、苯乙烯、甲苯歧化、聚酯、芳烃抽提等技术已实现工业应用。目前，大型乙烯工程建设中，采用自有技术的比例大幅上升。甲苯歧化技术及聚乙烯、聚丙烯、丙烯腈等一批催化剂达到国际先进水平并实现出口。

    新产品开发成效明显，高性能、高附加值的合成树脂、合成纤维比例大幅提高。

炼化催化剂85%以上实现自给；信息技术在石化企业的应用取得了重要进展，部分企业已应用ERP系统，部分主要生产装置实现了先进过程控制（APC）。
    3.6石化企业通过重组改制，竞争实力明显增强

    我国主要国有石油石化公司通过深化改革，重组上市，加强结构调整，竞争实力显著增强。中国石化、中国石油和中海油分别位于2008年美国《财富》杂志 500强的第16位、第25位和第409位。按炼油能力统计，中国石化和中国石油分居世界第三大和第五大炼油公司；按乙烯生产能力统计，中国石化是世界第五大乙烯生产商。

    3.7在市场需求推动下，石化工业将持续平稳增长

    受宏观经济和汽车产业发展的推动，2007年尽管国际油价持续震荡攀升，但国内成品油消费仍持续增长。2007年生产成品油1.95亿吨，同比增长 7.2%，成品油表观消费量约1.93亿吨，同比增长7.3%，详见表2。伴随国民经济的持续增长和汽车工业的发展，据中国石化集团公司经济技术研究院预计，2010年我国汽煤柴油需求量约2.35亿吨，2005-2010年需求量年均增长6.9%左右。为满足国民经济发展对成品油不断增长的需求，根据目前在建和拟建计划，预计到2010年，我国原油加工能力将增至5.6亿吨／年（含重油加工能力），年均增长6.3%。

    据中国石化经济技术研究院数据，2001-2007年我国乙烯能力年均增速13.1%，产量年均增速13.5%。2007年乙烯表观消费量为1073.8 万吨。按乙烯当量消费量计算，2001-2007年我国乙烯当量消费以年均8%的速度增长。2007年乙烯当量消费量为2112万吨，需求满足率为 48.7%，详见表3。

    据石油和化学工业规划院预测，2010年我国乙烯当量需求量将达到2640万吨、合成树脂需求量为4845万吨、合成橡胶需求量321万吨、合纤需求量1910万吨。

    石化产品市场需求的增长推动了新乙烯项目的建设。目前已核准在建的项目包括：中国石化天津分公司、镇海炼化各100万吨／年乙烯，福建炼化和武汉石化各 80万吨／年乙烯；中国石油大庆120万吨／年乙烯改扩建（新增60万吨／年），抚顺石化80万吨／年乙烯，独山子100万吨／年乙烯，四川彭州80万吨／年乙烯等；还有华锦63万吨／年乙烯改扩建项目以及上海石化等乙烯的第三轮改造等。预计2010年我国乙烯产能将达1600万吨／年左右。

    4我国石化工业发展面临的制约因素和挑战

    4.1石油资源相对不足，对外依存度不断提高

    我国是人口大国，人均石油可采储量（2.59吨）为世界（23.68吨）的11%，人均天然气可采储量（1100立方米）为世界（25800立方米）的 4%，资源相对不足。我国是世界第六大石油生产国和第二大石油消费国。2007年原油产量18666万吨，石油消费量37073万吨。近年来，我国石油消费量增长大大超过石油产量的增长。1991-2007年17年间，石油消费量年均增长高达7.14%，而石油产量年均增长仅为1.78%，导致石油进口量及对外依存度大幅提高。

2007年石油净进口量达18348万吨，石油对外依存度为49.5%。随着国民经济发展对油品和石化产品需求的增长，国内石油资源更显不足，炼油企业加工进口原油的比例将更加提高。
    此外，我国石化工业还面临石脑油供应趋紧的制约。我国已建和在建的乙烯装置基本上以石脑油为原料，发展芳烃也需要石脑油原料。预计2010年仅乙烯原料就需要5000万吨，石脑油供应趋紧将成为石化工业发展的制约因素。

    4.2炼油企业面临加工原油劣质化、油品质量升级加快的双重压力

    近年来，世界含硫和重质原油产量增长较快。据中国石化集团公司经济技术研究院资料显示，1996-2005年，含硫原油和重质原油产量分别以2.23%和 3.11%的速度增长，均高于原油总产量1.5%的年均增速。至2005年底，含硫原油已占世界原油总产量的61.04%，低硫原油占29.13%；轻质原油占26%，中质原油占53.7%，重质原油占12.8%。由于在高油价下劣质原油与轻质原油之间的价差拉大，炼油企业为增加效益，必然选择多加工劣质原油方案，为此须增加投资进行提高加工劣质原油适应性改造。

    与此同时，随着环保法规的日益严格和汽车工业发展的推动，我国炼油企业又面临油品质量不断升级的压力。我国目前的油品质量仅达到相当于欧Ⅱ排放标准的要求，相当于欧Ⅲ排放标准（国Ⅲ）的油品质量标准2009年底前将全面实施。未来油品质量还需要超低硫化。为满足国家环保法规的要求，炼油企业必须及时进行油品质量升级的技术改造。因此，我国炼油产业正面临加工原油劣质化和产品质量不断升级的双重压力。

    4.3中东地区石化工业的迅猛发展对我国石化工业形成竞争压力

    近年来，中东地区凭借其低廉的原料优势，正在大规模发展石化工业。据CMAI预计，2007-2012年，中东地区将新增乙烯产能2000万吨／年，占同期世界新增乙烯产能的50%（见表4）；新增丙烯产能850万吨／年；新增聚烯烃产能1860万吨／年，占同期世界新增产能的43%（见表5）。中东的乙烯原料低成本优势明显。据德意志银行的分析结果，2007年沙特以乙烷为原料的乙烯装置，其毛利超过800美元／吨。据CMAI测算，中东聚乙烯生产成本仅约515美元／吨，印度约900美元／吨，南美约1120美元／吨，北美和中国某企业约1135美元／吨，西欧约1315美元／吨，可见中东聚乙烯生产成本不到世界平均水平的一半。

    中东地区新增石化产能大部分用于生产出口产品。据CMAI预计，2012年中东净出口乙烯衍生物达2000万吨乙烯当量，净出口丙烯衍生物460万吨丙烯当量，其目标市场主要是亚太地区，尤其是中国。因此，我国石化企业将面临中东大量极具竞争力的石化产品市场竞争的严峻挑战。

    4.4金融危机将使我国石化工业面临世界经济迅速减速和石化景气期下行的双重挑战

    据IMF2008年10月发表的《世界经济展望报告》报道，受2007年8月美国次贷危机引发的全球金融危机的冲击，世界经济正陷入严重下滑。预计未来一段时期全球需求将继续疲软，金融市场将依然低迷，市场信心急剧下滑，对实体经济产生负面影响。

目前，由于石化产品市场需求疲软，亚洲一些乙烯生产商已削减了裂解装置和部分石化装置的开工率。
    金融危机将使我国石油、石化产品需求增速下降。一是成品油需求增速将显著下降。据国家发改委的最新统计数据，2008年1—8月国内成品油表观消费量同比增长15.8%，9月则下降为8.7%，预计2009年国内成品油表观需求将仅增长5%，显著低于2008年12%的增幅预期。2009年国内炼油能力将增加4000万吨／年以上，需求下降将导致炼油装置开工率下降。二是由于石化产品下游行业产品出口受阻，导致石化产品需求放缓。据中国石化集团公司经济技术研究院预测，2008年和2009年五大通用合成树脂表观需求增幅将分别为3.0%和5.3%，明显低于2007年的9.7%和2006年的8.5%；合成橡胶的毛利与2007年相比已大幅减少，预计2009年合成橡胶需求增幅仅3.0%；纺织行业遭到重创，合纤及合纤原料需求萎缩。2008年上半年腈纶需求同比下降20.8%，涤纶需求同比降低近10个百分点。

    与此同时，随着亚太地区特别是中东烯烃和聚烯烃产能快速增长，世界需求增长下滑，促使石化工业呈现景气周期高峰后的下行趋势。总之，随着金融危机的蔓延，石油、石化产品需求下降、价格大幅下滑，我国石化工业将面临世界经济减速和石化景气期呈下行趋势的双重压力。4.5国内石化产品生产能力快速增长，2010年部分产品将供过于求伴随'十一五'炼化工程项目的建成投产，国内石化产品的产能迅速增长。据中国石化集团公司经济技术研究院预测，预计 2010年国内汽油和煤油供需基本平衡，柴油略有过剩。

    在石化产品方面，预计2010年聚氯乙烯的自给率将接近100%，聚丙烯与聚苯乙烯的自给率均达到80%左右，对二甲苯、PTA、乙二醇及己内酰胺的产能增速将远高于需求增速，供需缺口缩小，部分产品将出现过剩，主要包括聚氯乙烯、聚酯、涤纶与锦纶等。加之中东低成本产品的大量涌人，国内石化品市场竞争将更趋激烈。

    4.5产业国际竞争力有待提高，产品结构亟待升级

    近年来，虽然石化工业加快了产业结构和产品结构调整的步伐，大力推进节能减排、降本增效工作，但与发达国家相比，石化生产的能耗、物耗、'三废'排放与生产成本及产品对市场的应变能力等方面仍有较大差距。特别是我国石化产品结构单一，初级石化产品比重较高，产品的差异化和功能化程度较低，致使高附加值和高技术含量的石化产品需大量进口。例如，我国聚酰胺、聚碳酸酯、聚甲醛和聚苯醚等工程树脂的进口依存度超过85%。而我国已建和在建的大型石化项目仍未摆脱初级大宗石化产品比重高，高附加值产品比重少的问题，影响了产品的市场竞争力。因此，须加快产业发展方式的转变，加快石化产业结构、产品结构调整和产品升级的步伐，以适应我国消费结构升级的需要。

    5、促进我国石化工业持续有效发展的对策与措施

    5.1制定积极的鼓励政策，扩大石油资源基础

    石油是石化工业的源头。建议国家制定积极的鼓励政策，引导石油石化企业充分利用高油价为寻找深层及深海石油、动用以往认为缺乏经济性的油藏、提高老油田采收率创造的机会，加大国内石油勘探开发的力度；同时，鼓励石油石化企业积极到国外取得油气资源，扩大石油资源基础。

    5.2加快产业结构调整，提高石化工业国际竞争力

    一是加强战略布局调整，形成与区域经济相协调的基本格局。根据原油资源和市场需求状况，优化资源配置，合理调整炼化企业布局。二是以大型、先进、节能、高效为目标，继续推进炼化企业的技术改造，关闭落后产能，建设一批具有国际竞争力的千万吨级炼厂、百万吨级乙烯和大型炼化企业集群，提高产业集中度。三是为了提高石油资源利用率，适应资源结构和市场需求的变化，要调整炼油装置结构和产品结构，把运输燃料收率最大化作为炼厂目标，增加深加工装置能力，优选深度加工方案和工艺，以提高轻质油收率。渣油加工要优选加氢处理碴油催化裂化路线，以便最大量生产液体运输燃料。控制催化裂化增产丙烯和液化气技术的应用，尽量把液化气转化为高辛烷值汽油组分。四是调整化工装置结构和产品结构，生产适销对路的高附加值产品。三大合成材料要在巩固通用产品市场占有率的同时，提高专用棚旨、差别化纤维特别是功能性纤维、产业用纤维及橡胶新品种牌号的市场占有率。还要搞好裂解副产C4、C5资源的综合利用。五是完善储运设施，建立和完善营销网络，提高市场竞争力。

    5.3大力推进节能降耗，提高资源利用率

    2007年我国万元国内生产总值能耗降至1.16吨标煤，但仍是发达国家的3-4倍；国内生产总值占世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、钢铁和水泥却占世界的30%、26%和50%。石化工业是能耗大户之一，为了实现持续快速有效发展，必须大力推进节能降耗，提高资源利用率。一是要加强节能管理，建立健全节能目标责任制；二是开发推广应用节能新技术，搞好节能技术改造等。具体措施包括：①采用节能新技术、新设备、新型高效催化剂，优化和改进现有工艺过程，降低能耗，减少'三废'排放；②提高裂解炉、工业加热炉热效率，减少燃料消耗；③应用热窄点分析软件和换热网络优化软件，搞好装置间热联合和能量优化利用；④搞好蒸汽系统优化，做到逐级多次利用；⑤搞好重点设备的节能管理，提高设备效率；⑥搞好炼厂用氢优化管理，降低氢气消耗；⑦经济合理地利用低温余热完善现有的热电联产装置，避免蒸汽减温减压和放空现象。有条件的炼化企业建议应用整体气化联合循环技术（IGCC），向炼厂和石化厂供应电力、蒸汽和氢气，提高资源和能源利用率等。

    5.4大力推进自主创新，为增强国际竞争力提供技术支撑

    加大科技投入，加强炼化核心技术和专有技术的开发，进一步提高炼油、化工技术水平。改进石油加工工艺，大力提高蜡油、渣油加氢工艺技术水平，适应提高石油资源利用率的需要。积极开发生产清洁燃料和高附加值石化产品技术，提高产品的市场竞争力和盈利能力。加强应用基础研究和高新技术探索性研究，为新技术开发奠定基础。要加强科技人才培养和研发机构建设，发挥好企业是技术创新主体的作用，增强科技自主创新能力，为提高石化工业的国际竞争力提供强大技术支撑。

    5.5加大环境控制和治理力度，实现清洁化生产

    一要加强'三废'治理，实现清洁生产。要重视研发、应用原子经济反应技术，减少副产品和三废生成，从源头消减污染物产生；研发、推广烟气中S02、NOx、颗粒污染物减排新技术以及'三废'处理利用技术。

    二要重视产品清洁化。要加快油品质量升级步伐，加快汽柴油低硫化进程；提高合成材料的性能，延长材料使用寿命，实现减量化使用；开发可降解生物材料等。三要加强废物回收和循环利用，变废物为资源，以提高资源利用效率。四要重视减排C02。石化工业是化石燃料消耗的大户之一，化石燃料燃烧时要排放C02，石化工业生产过程中也排放大量C02。据中国工程院'化工、冶金与材料领域中C02的排放、评估及其对策研究'项目组的测算结果，2007年我国石化工业 C02排放量约2亿吨。鉴于我国在'后京都协议'的相关国际谈判中面临着巨大的减排C02压力，石化行业应在这方面做好应对准备，及早做好节能和减排 C02的技术开发和对策研究。

    5.6科学有序地发展生物燃料和煤化工

    高油价推动我国生物燃料和煤制油、煤化工的快速发展。我国已开始在交通燃料中使用燃料乙醇。以粮食为原料的燃料乙醇年生产能力为102万吨，2006年国家定点燃料乙醇生产企业的产量已超过130万吨，各地向国家发改委申报建设燃料乙醇项目的产能超过1000万吨／年，生物燃料产业出现过热现象。目前，我国以纤维素为原料生产燃料乙醇的技术开发已取得重要进展，河南天冠集团已建成5000吨／年示范装置。以餐饮业废油、榨油厂油渣、油料作物为原料的生物柴油产能达到5万吨／年。2006年以来，国家相继出台了一系列规定，并于2008年3月发布了《可再生能源发展'十一五'规划》，是今后一个时期我国生物燃料产业发展的纲领性文件。

    煤制油和煤经甲醇制低碳烯烃等煤化工可为社会提供替代能源和煤基化工产品，且在高油价下具有成本优势，国内已有若干个项目在实施，另有一批项目在规划中。鉴于煤制油和煤制低碳烯烃等煤化工均需要大量煤、水资源做基础，单位产量投资较高，煤制油工艺热效率低于常规石油炼制工艺，排放的C02是常规炼油工艺的 7-10倍等因素，针对我国资源、技术、环保以及资金情况，国家发改委颁布了《煤炭产业政策》、《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》等政策规定，对煤化工产业的发展起到了指导作用。

    业界应以科学发展观为指导，遵照国家发改委颁布的规划和政策规定，科学有序地搞好生物燃料和煤化工产业的发展。

来源：中国化工报