由于湖南省各水电站水库水位持续下降，在水力发电相当吃紧的情况下，一些火电站取水冷却制冷的难度也在加大，以及受到煤量少、煤质差等因素的制约，一些火电厂的生产开始受到影响。同时，因为外援不足等多种因素，继今年夏季用电高峰期的电荒之后，湖南即将再次遭遇缺电的困境。昨日（11月4日），湖南省经贸委下发了《关于认真做好今冬明春电力供应工作的通知》，从今日（11月5日）凌晨零时开始，全省开始计划用电，部分高能
耗企业将重新面临限电的窘境，而且这种情况可能会持续到明年二月份。
水库干渴多数机组停机
进入9月以来，湖南省全省普遍干旱少雨，储水量不足使得本是湖南主要电源的水电无法正常生产供电。目前不少水电水库水位已接近死水。
截至昨日上午8时，五强溪水位已降至97．95米，距离无法开机发电的死水水位只有7米；柘溪水库为151.89米，仅高出死水水位7.89米；而凤滩水库距死水水位只有0.6米的距离。据了解，柘溪水库共有6台机组，自9月下旬开始，几乎每天只有1台机组发电，直至10月31日才恢复到6台机组发电，但以前每天发电量为50万千瓦时，目前每天发电量只能保持在12万千瓦时左右。
目前，湖南省全省各大水库水位下降速度很快，假如没有水源补充，过不了多久可能陷入全面停机的状态。
煤量太少火电开工不足
从7月份以来一直开足马力勉强支撑的火电厂，因为煤炭供应紧张以及煤质太差的原因而同样面临开工不足的困境，目前部分电厂已经停机。加上连续200余天的超负荷运行，这些电厂急需停机检修。
据了解，鲤鱼江电厂因煤质太差，已对锅炉燃烧产生一定影响。目前，湘潭电厂用的虽然是优质煤，却受到提价影响，经济负担太重。同时，株洲电厂、金竹山电厂等均受到煤量少、煤质差的影响，目前每天至少要靠500万千瓦时的水电才能保证全省居民用电。前日，全省用电量为1.23亿千瓦时，超过计划用电0.13亿千瓦时。
另外，缺水也是制约火电生产的一个因素，一些火电厂从江河中取水冷却制冷的难度也越来越大。老湘潭电厂因无法从湘江获得冷却用水而不得不停机。
气温下降外省支援减少
在前一段时间的缺电危机中，来自外省的电力支援在很大程度上缓解了全省用电的紧张局面，但随着冬季用电高峰期临近等种种原因，外省对湖南的电援也越来越困难。据了解，随着气温的下降，地处北方的河南省用电需求增加，对湖南的电力支援就越来越少。而湖北省也因为各种原因，难有多余的电力支持湖南。
同时，尽管从11月份开始，三峡电开始供湖南使用，但总共只有4.1亿千瓦时，其中11月份为1.7亿千瓦时，12月份为2.4亿千瓦时。尽管这从一定程度上缓解湖南用电紧张的局面，但对每天至少需要用电1.1亿千瓦时的湖南省来说，只是杯水车薪。
供电紧张全省计划用电
根据目前的现实情况，电力部门在保证水电站水库水位不下降的情况下，每天能够提供的电量大约在1.05亿千瓦时左右，如果水位继续下降的，所提供的电量将会更低。而全省每天的用电量都在1.25亿千瓦时左右，供需缺口达2000万千瓦时左右。同时，电网负荷的高峰与低谷之间的差距过小，长时间的高负荷运行，也将影响到电网的稳定。
眼看就要进入深冬，空调取暖将迅速加大全省电网的负荷，今年12月至明年1月将是全省供电最为艰难的时期。针对这些情况，计划用电也就成了迎接冬季用电高峰、缓解供电紧张局面的必要手段。
昨日，湖南省经贸委下发了《关于认真做好今冬明春电力供应工作的通知》，通知要求，在用电紧张的情况下，首先要停止霓虹灯、广场、商业性广告等景观用电，严格控制单纯低谷生产的企业用电和高能耗企业用电，并动员企业停产检修。
因此，省市电力部门呼吁市民要节约用电，下一步可能面临昨超明还、拉闸限电的可能，而且这种情况将持续到明年2月份。
限电计划保证生活用电
在这次限电计划中，长沙市每天的限电量是1700万千瓦时。昨日，长沙市用电量为1800万千瓦时，如果气温下降而降温不明显的话，用电量会随着各单位、居民家空调等取暖器的增加而相对增长，这意味着长沙市每天的限电量至少会达到100万千瓦时。据长沙市电业局一位负责人介绍，长沙市冬季最高用电量可能会超过2700万千瓦时。
因省电力部门每天只分给市电业局1700万千瓦时的电量，当用电量超过指标时，将采取压负荷形势控制大型单位亮化工程设施、路灯、娱乐场所、商场等高能耗企业用电。当然，长沙市电力部门表示，首先会千方百计保证居民生活用电，同时也提醒市民要有节电意识。目前，长沙市电业局正在采取各项措施，并根据用电情况采取具体的限电措施以保居民用电。
