中钢协会议敲定《钢铁产业振兴规划》细则

 昨日召开的中钢协一年一度的理事会会议的最大任务就是敲定《钢铁产业振兴规划》细则。据悉，《规划》细则有望于本周末出台。

    重提淘汰落后产能

    在昨天的会上重点谈到此次《规划》中提到了落后产能问题。在《规划》提出的五条内容中，其中有两条与调整产业结构、淘汰落后产能相关。

    中国钢铁业产能在连续5年大规模扩张后，现在已经严重过剩。中钢协顾问吴溪淳明确表示，2008年底中国钢铁产能达到6.6亿吨，而产量约5亿吨，出现1.6亿吨过剩。其中，小高炉等落后产能就达到1.6亿吨左右，炼钢产能1.9亿吨左右。

    早在2006年，国家发改委就已下发《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》，要求在2010年前淘汰300立方米及以下的落后产能。但由于前两年国内需求旺盛，很多中小高炉死灰复燃。现在国内外钢材市场总体并不好，在这时候加大力行业整治力度，效果会更好。

    据悉，此次《规划》细则中，将规定最小高炉规模由300立方米提高到400立方米，最小转炉规模由20吨提高至30吨。2011年底前再淘汰400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉，落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。另外，结合建设钢铁大厂和其他有条件的地区，要将淘汰落后产能标准提高到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。

    首现淘汰产能问责制

    值得注意的是，此次《规划》中提出，要加大淘汰落后产能财政奖励力度，严格实行节能减排、淘汰落后产能问责制。

    此前并未有如此严厉的配套措施，这次决策层是下定了决心。其中也明显有着扶持大型钢企的意味。

    这其中包括对于落后产能项目在各相关部门的审批制度更为严格，也将在淘汰落后产能时解决好职工安置、企业转产、债务化解等问题。

    另据了解，《规划》细则中准备将中国粗钢年产量在2011年前控制在5亿吨以内。

    不过，上述钢铁业内人士对记者表示，今年我国钢铁产能目标是要控制在5亿吨之内，去年中国粗钢产量为5.0049亿吨，虽然未来几年重点是淘汰落后产能、调整产品结构，但是想要在2011年之内仍然控制在5亿吨内基本不可能。毕竟国内钢铁产能分散，钢铁企业600家，各地方利益复杂，想要达成此目标并非易事。(来源：东方早报)

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    昨日，记者从《钢铁产业调整和振兴规划》中得悉，国家将出台多项政策，鼓励宝钢、鞍本、武钢等三大央企在国内的联合重组中发挥先锋作用,力争三年内钢铁业联合重组取得重大进展，形成若干个自主创新能力较强、具有国际竞争力的特大型企业集团，国内排名前5位钢铁集团产能达到45%以上。

    《规划》提出,2009年要遏制钢铁产业下滑势头，保持总体稳定。其中,粗钢产量4.6亿吨；消费量维持在4.3亿吨左右，直接出口维持在总量的8%左右。到2011年，国内粗钢产量5亿吨左右，表观消费量4.5亿吨左右，工业增加值占GDP的比重维持在4%的水平。钢铁产业步入良性发展，粗放发展方式得到明显转变，技术水平、创新能力再上新台阶，综合竞争力显著提高，支柱产业地位得到巩固和加强。

    为实现这个目标,《规划》提出要加快钢铁业的联合重组。

    《规划》明确,进一步发挥宝钢、鞍本、武钢等大集团的带动作用，实现鞍本集团、广东钢铁集团、广西钢铁集团、河北钢铁集团和山东钢铁集团的产供销、人财物统一管理的实质性重组；推进鞍本集团与攀钢、东北特钢，宝钢与包钢、宁波钢铁等跨地区和天津钢管与天铁、天钢、天津冶金公司，太钢与省内钢铁企业等区域内的联合重组。力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁集团；若干个1000万～3000万吨级的大型钢铁集团。

    同时，《规划》指出，要制定出台企业联合重组的政策措施，对重组企业可采用资本金注入、融资信贷、资产划转等方式，推进联合重组；对大型企业跨省(区、市)联合重组后的项目给予支持；落实好有关支持钢铁企业联合重组的税收政策。研究提出钢铁企业联合重组条例。据了解，该工作将由工信部牵头，发改委、国资委、国土部，财政部、证监会、银监会在年内完成。(来源：上海证券报)