第十大产业振兴规划花落谁家 煤电顶牛亟待破解

在十大产业振兴规划中，钢铁、汽车、纺织、装备、船舶、电子信息、石化和轻工业八大规划已先期而至，有色金属业也在排队审批中，唯独最后一个仍充满神秘。

　　能源产业能否进入振兴规划？

　　能源产业进入振兴规划的理由：

　　1、电力、煤炭、石油均是关系到国计民生的支柱产业，我国电力、煤炭消费世界第一，煤炭更是我国第一大能源，近年来，能源产业迅速发展，产业结构亟须调整，如何建立石油储备、建设电网、开采利用煤炭，成为全国性的重大问题。

　　2、电力供需形势近五年来首次从过紧转为过松，煤炭价格和电价成为一对越来越对立的矛盾，亟须从产业规划的高度重新理顺、重新布局。

　　3、新能源如核能、风能、太阳能已经成为全世界新能源应用的主流，我国从去年开始高度重视新能源开发利用，投入巨资建设新能源项目，关注新能源理所当然。

　　能源产业不进入振兴规划的理由：

　　1、三大产业盘子太大，所涉及的行业众多，一个能源振兴规划能否全部包含进去还不得而知。

　　2、石油已有相关的石化振兴规划，而电力和煤炭行业集中度高，利益主体明确，可以出台相关的行业规划进行直接扶持，而不一定需要全产业的振兴规划。

　　能源产业：关键要理顺电煤关系

　　据上周末从国务院研究室工交司司长唐元处获悉，“能源振兴规划其实已经在做了，关于电力、煤炭、石油等主要能源产业”。但是记者也了解到，能源振兴规划最终会否入选十大产业振兴规划，抑或国务院产业振兴规划“扩容”再增补，目前仍不得而知。

　　暂无出台时间表

　　能源振兴规划目前还没有明确的内容，何时出台也没有准确的说法，对此，唐元也只是告诉记者，“能源振兴规划还在发改委手中，何时出台还没有时间表”。

　　不过， 唐元透露，按照当时的计划，能源振兴规划将以电力、煤炭、石油为主，其中电煤更是重中之重。记者从石油与化学工业规划院了解到，已公布的石化产业振兴规划已经明确支持石油化工行业，因此，在能源振兴规划中，电力、煤炭、新能源将成为主体。

　　目前，电力和煤炭是我国主要的能源消费品，在一次能源消费中，煤炭消费所占比重约为70%左右，煤炭和电力行业近几年来所占国家投资比重越来越大，急需要一个产业性质的振兴指导。

　　此外，新能源有望在能源振兴规划中得到重点关注。中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨补充说，新能源的代表将是风能和太阳能等目前已得到广泛应用的能源。

　　煤电“顶牛”亟待破解

　　据中国电力行业联合会统计，今年电力行业投资格局将发生重大变化。发电行业中，火电亏损成为大头，而亏损重要原因，就是煤炭价格过高，在此背景下，理顺火电和煤炭行业的矛盾，成为能源振兴规划的一大看点。

　　广东粤电集团人士表示，煤电谈判已有两个多月了，但目前仍然没有和煤炭企业签约，主要还是价格谈不拢。据悉，由于煤炭价格早已放开，但是电价仍统一制定。市场煤和计划电的体制问题已经到了需解决的关键时期。

来源：广州日报