振兴规划将成复苏引擎

 2月19日，国务院常务会议审议并原则通过了《石化产业调整振兴规划》。虽然相关的配套细则还在制订之中，但对石化市场的利好已然显现，股票市场已经率先作出反应。2月20日国内股票市场中的石油、化工、农药化肥三个相关板块全线上扬，农药化肥板块的23支股票无一例外全部飘红；受石化产业和轻工业两个振兴规划双重提振，氯碱化工、锦化氯碱2支股票以涨停报收。
                                    　　
    受全球金融危机影响，实体经济增幅放缓，国内外市场需求疲软，建材、汽车、轻纺等相关产业对石化产品需求减弱，加之国际原油价格暴跌和世界石油化工景气周期下行，石化行业自身存在的结构不合理等深层次问题，从去年四季度开始，我国石化市场陷入低迷。今年春节过后，国家应对金融危机的一系列经济刺激计划措施效用逐渐显现，石化市场已经开始企稳，并且有回暖的迹象。在这个时刻，国务院及时出台了《石化产业调整振兴规划》，对制约石化产业发展的主要问题，系统地有针对性地提出了解决对策。随着今后相关配套细则制订实施，势必成为石化产业复苏的强劲引擎。
                                    　　
    针对需求不足这个石化产业发展最为严峻的现实问题，振兴规划提出拉动石化产品消费的原则措施。即落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产综合措施。如国家4万亿投资计划以及增加成品油储备、完善化肥储备制度等，将扩大成品油、化肥的需求；振兴汽车业对轮胎行业，振兴纺织业对染料行业，振兴轻工业对烧碱行业等的需求都有直接刺激作用；而启动实施国家500亿千克粮食生产能力规划、大幅增加农民种粮补贴和农资综合直补等措施也将增强对化肥、农药的需求。这些新增加的社会需求对于稳定石化产品市场，保持石化产业平稳运营，将起到雪中送炭的作用。

    针对目前部分大宗石化产品产能过剩、'两高一资'特征显著等问题，石化产业振兴规划提出了统筹重大项目规划布局和控制总量、淘汰落后产能方略。一方面，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，增强产业发展后劲，据悉有20项重大在建工程和20项重大新开工程项目被纳入规划。另一方面，停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,坚决遏制煤化工盲目发展，对高能源、高资源消耗以及对环境不友好和产能过剩产品，直接亮起红灯。这体现了调整与振兴相结合的特点，有助解决石化产业结构和布局不合理等深层次问题。
                                    　　
    而针对金融危机给企业带来流动性不足的问题，振兴规划则明确提出要加大政策扶持，完善税收政策，加大对石化企业的信贷力度。这意味着在国际能源价格较低的有利条件下，石化企业在加快资源获取、产业结构升级及技术改造方面，将得到更多的资金支持。

    《石化产业调整振兴规划》的出台和今后配套细则的制订及实施，给石化产业的发展注入了强大的动力，更给全行业以巨大的信心，政策措施有的放矢，也一定能取得成效。相信石化产业有了这个振兴规划的引导，一定能够更快实现市场乃至行业整体的全面复苏。
来源：中国化工报