发改委否认电煤折中方案

日前，有消息指出，国家发改委决定敲定一个“折中”的协调方案，促使2009年电煤合同价格保持在去年的水平，不涨不落。对此，国家发改委相关负责人于昨日否认了上述消息，指出发改委目前不可能出手干预电煤谈判，而是继续让煤电双方通过谈判落实合同。

　　目前，电煤谈判仍处“僵持”阶段，煤电双方企业均表示谈判依然未能取得进展。但据了解，实际上“顶牛”的格局已有所松动。

　　“最近包括神华和大同在内的国内煤企已一改昔日涨价的要求，提出可以在去年价格的基础上可‘私下让价’10-30元。”一位不愿透露姓名的电力集团高层表示。

　　发改委暂不出手

　　“如果发改委要出手干预的话早就出手了，可以在订货会上就协调，不用等到现在。”针对发改委出台“折中”协调方案，上述发改委负责人指出。

　　而从包括神华、中煤、中电投及华润等煤电企业也了解到，并没有听说过发改委的协调方案。上述电力集团高层表示，按照多年来的情况，发改委干预一般都是在市场出现问题时才会出手，现在市场煤不缺，电也不缺，这个时候出干预方案的可能性较小。

　　而上述发改委负责人认为煤炭价格已经走向市场化，与以前不同，政府只是搭建平台，促成双方的谈判，但不会直接干预价格。

　　在2008年12月发改委组织召开2009年跨省区煤炭产运需视频会议上，发改委副主任刘铁男就指出任何组织不得干涉供需企业自主衔接。但实际上，业界对于发改委协调“煤电矛盾”还是有所期待，期望能协调双方尽早结束谈判并落实2009年电煤合同。

　　在政府未出手前，煤电双方还是继续保持谈判，只是未能取得实质性进展。中电投燃料管理中心主任曹焰说：“目前还是保持与煤炭企业的接触，但无法取得突破。”中煤能源董秘周东洲也表示无法达成协议证明价格仍有差距。

　　由于国内电煤迟迟无法取得进展，五大电力集团加上华润纷纷将采购触角伸向海外，以拓宽电煤来源的多样性。曹焰说：“中电投目前海外采购电煤正处于询价过程中。”

　　对此，有观点认为电企增加进口煤是想借机要挟发改委。对此，上述发改委负责人回应道，电力企业从海外订购煤炭，这是电力企业用市场手段自己寻找路子解决问题的很好渠道。

　　煤企“私下让价”

　　尽管价格迟迟未能落实，但并不影响电厂的正常电煤供应。曹焰表示，目前中电投下属电厂一部分采购市场煤，另一部分还是由合同煤供应企业负责供应。

　　而上述电力集团高层也指出，该集团目前电煤供货正常，但由于价格未定，所以接收电煤均暂不开单，“且都不用预付煤款。”天平明显已向电力一方倾斜，在2008年上半年电煤紧张时，电力企业即使预付款也无法保证电煤供应。

　　一位煤炭业内人士对本报表示，由于价格下降，如果再加上货款无法及时回流，这样的情况继续下去，对于煤炭企业的资金链将是很大的考验。

　　“其实不开单、不结算对于煤电双方的财务、税及结算都会带来很大的问题。”上述电力企业高层指出。

　　实际上，煤炭企业也意识“久拖不决”对煤炭企业所造成的影响正在扩大。据了解，神华、大同的团队最后纷纷上门拜访电力企业，企求在电煤问题上能有所突破。

　　“虽然神华表面上不承认降价，但私下让价的情况已经出现，幅度在2008年的价格上下降20-30元。”上述电力企业高层表示，神华内部已提出在市场不好的情况下更应该站稳市场。

　　据悉，神华对其旗下的神华宁煤集团，更是采取了不同的营销策略，确保“宁煤外运”能占领到市场，其公开报价每吨比中煤、同煤和伊泰都要低10-20元。但神华并不承认这部分是本部的煤炭，而实际上销售都是由神华集团总部负责。

　　中国神华董秘黄清并不承认神华降价的消息，指神华集团从未对外披露过合同煤价。

　　而据了解，另一电煤生产大户大同煤矿集团的情况也类似，由董事长吴永平带队频频赴各电力企业拜访，以争取早日落实煤价，尽管同煤表面上仍坚持价格不降，而私下也提出，如果现在开单，每吨可在去年价格基础上降价20-30元。
来源：21世纪经济报道