河北产业结构调整：增量调优 存量调强

 温家宝总理在今年的政府工作报告中提到2009年的工作部署时，明确表示今年要加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。温家宝表示，今年要围绕保增长、促升级，重点抓好工业结构调整。
　　产业结构调整是个宏大的主题，也是历年两会不可或缺的主题之一。今年的特殊性在于，金融危机给全球经济带来的衰退再次把我国的产业结构调整问题推到了前台。
　　总体来说，在“保增长”与“调结构”两个主题之中，前者是短期内为应对经济下行压力祭出的“权宜之计”，而“调结构”才应该是最终目的。本轮危机之后，中国经济乃至世界经济的格局如何，或许正好取决于我们是否利用这次机会实现了产业结构调整的目的。
　　河北产业结构调整的标本意义
　　作为传统的工业大省，河北产业结构转型的尝试，或许可以为一些兄弟省份乃至中国经济的全面调整提供宝贵的经验。
　　胡春华省长在今年河北省政府工作报告中明确提出，实现今年经济社会发展的主要目标，必须牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上。
　　“我们河北的产业结构一直是一钢独大，眼下在危机难题的压力下，河北产业结构将有新的变化。”3月7日，全国政协委员、省委常委、省统战部长刘永瑞出席港澳代表委员联谊会时热切欢迎港澳友人到河北投资创业。他介绍说，今年河北省经济形势在整体不景气的大背景下依然显示出良好的投资潜力，不过，以往单一的产业结构将有望被改变。
　　此前有专家在谈论河北产业结构问题时曾表示，“河北外向型经济并不发达，但这次受到的影响却比某些外向型经济发达的省份还要大。所以，即使从避险的角度看，河北省也应该在做强钢铁的同时，大力发展第三产业了。”
　　全国人大代表、河北省发改委主任、党组书记沈小平在本次两会小组发言中表示，河北省的经济下滑有经济大环境的原因，但产业体系也暴露出了难以适应外部环境变化的问题，所以今后需要坚持“增量调优、存量调强”的产业结构调整原则，以投资结构优化来促进产业结构的升级。
　　作为传统的工业大省，河北的产业结构调整具有标本意义，因为以传统重工业和能源业为支柱产业的经济构成，尝试结构转变刚好符合了产业结构调整最重要的方向。河北产业结构转型的尝试，或许可以为一些兄弟省份乃至中国经济的全面调整提供宝贵的经验。
　　增量调优、存量调强的河北结构调整之路
　　对于"存量"经济态势的调整，着重放在了对现有产业做强做大上；而对"增量"安排，则侧重于投资引导。
　　全国政协委员、河北建设投资公司党委书记、总经理王永忠在接受本报记者采访时表示，按照国家产业结构调整和河北省的部署，河北首先在“存量调强”方面做了大量工作。
　　王永忠委员向记者介绍说，基于河北省钢铁行业和能源产业的现实，为了打造合力优势，我省组建河北钢铁集团和冀中能源集团。与此同时，河北仍在加大针对钢铁和能源行业，尤其是电力行业的节能减排和环保绿色能源的力量投入。
　　全国人大代表、河北钢铁集团董事长王义芳表示，组建大型钢铁集团是符合国家产业调整要求的，我省钢铁行业应主动利用当前形势对产品结构调整的倒逼机制，把保增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，大力推进自主创新，努力形成新的效益增长点。
　　王义芳代表表示，河北钢铁行业十分支持国家出台的钢铁业产业调整振兴计划，他们已经就振兴计划的实施细节问题向有关部门提交了进一步的建议。
　　而在“增量调优”方面，沈小平代表表示，在河北产业调整操作过程中，首先要引导投资向重点产业集聚，围绕国家十大重点产业调整和振兴规划，“把发展装备制造业、高新技术产业和以现代物流为重点的服务业作为主攻方向。”此外，船舶与海洋工程、新能源设备、轨道交通等领域也应着力培养。
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　　产业结构调整河北数字
　　◎2010年底，河北钢铁集团年钢产量达到5000万吨，通过整合改造，到“十三五”末，河北省钢铁产能由1.2亿吨压缩到8000万吨；冀中能源集团2010年年产原煤达到5000万吨以上，煤矿企业将由349个减少到60个。
　　◎2008年围绕重点行业、重点企业和重点领域，大力实施“双三十”示范工程，加快推进十大节能工程建设，严格控制高耗能、高污染项目，淘汰一批落后产能。预计全省单位生产总值能耗下降5.2%左右，降幅大于调控目标0.7个百分点。
　　◎2009年重点抓好1461个工业项目，特别是突出抓好51个重点产业支撑项目。重点抓好铁路、高速公路、港口、机场、电网和水利等重大基础设施项目，加快京沪高速、京石客运专线等17条铁路项目建设，做好大广等33条高速公路项目的建设和前期工作，做好邯钢高炉煤气发电等73个国家和省支持的项目建设，力争33个利用省资源节约专项资金的项目尽早开工。

来源：燕赵都市报