山西煤炭的抉择——产煤大省的煤炭资源整合

长期以来，山西省煤矿多、小、散、乱的格局和相对粗放的矿业经济增长方式，不仅严重地影响和制约了山西省煤炭工业的健康发展，同时由此带来的资源浪费、环境污染和生态破坏以及安全生产等一系列问题也让我们这个资源大省付出了沉重的代价。为了从根本上解决这些长期困扰我省煤炭工业可持续发展的问题，从 2005年8月，山西省率先在全国拉开了煤炭资源整合的大幕，那么经过几年的运转，这项工作实施到了怎样的程度？是否发挥出了其应有的作用呢？

　　魏建功是同煤集团一位从井下到井上摸爬滚打了20多年的“老煤炭”了，然而，有着这么多年大型煤炭企业工作经历的魏建功最近几年却和小煤矿打起了交道。 2005年，在山西省提出以大型煤炭企业为核心开展煤矿企业兼并重组的工作之后，魏建功被企业受命开展这项工作。国有大型煤炭企业开展资源整合、煤矿企业兼并重组这项工作，拿魏建功的话来说是一项艰巨而复杂的任务，为此，近几年来，老魏跑遍了山西省几乎所有的产煤地区的中小地方煤矿。

　　朔州平鲁区的圣厚源煤矿是一座由当地民营企业开办的小煤矿，长期以来由于受到发展资金和技术力量的限制以及粗放落后的开采方式，致使产能和资源回采率低下，同时安全生产等问题也十分严峻，所以尽管煤炭储量丰富，却一直无法发展壮大，当他们得知可以通过资源整合政策进行煤矿企业兼并重组的消息后，主动上门找到了魏建功。利用同煤集团大集团优势，通过人才交流、技术改造、工艺优化、管理升级等措施，像朔州平鲁区圣厚源这样的地方中小煤矿，依托大型煤炭集团的强大资金、技术力量优势得到了科学可靠的发展。

　　通过煤炭大型企业与民营中小煤炭企业以股份制形式联合重组发展现代化大型矿井，大型煤炭企业在资源整合的同时，不仅寻找到了企业长期发展所需要的后续储备能源，集团的整体实力也得到进一步提升。据有关部门统计，自上世纪80年代以来，山西省煤矿发展迅猛，分布在91个县的小煤矿最多时有1万多座，然而这种粗放落后的经济增长方式给山西省的煤炭工业的健康发展带来了严重的阻碍，为此，从2005年开始，在省委、省政府的决策下，一场由省内五大矿业集团为核心的资源整合的行动拉开了序幕。

　　近几年来，山西省虽然经过打击非法煤矿、整合淘汰中小煤矿，但目前30万吨以下的小煤矿仍然占到煤矿总数的三分之二，多、小、散、乱的格局并没有从根本上得到改变，以资源整合为切入，建设超大型、大型煤炭企业和基地已成为山西煤炭产业发展的迫切需求。

　　长期以来，由于山西省中小煤矿粗放落后开采方式和对安全生产的投入严重不足，造成安全事故频发，据统计，小煤矿事故发生率占全省的80%以上，煤矿安全的严峻形势再次昭示，山西煤炭必须通过资源整合走规模化生产的路，大幅度减少小煤矿数量，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿事故的发生。

　　从有关部门获悉，根据山西省资源整合工作的整体部署要求，到2010年，我省矿井个数控制在1500座以内，煤炭企业规模不低于300万吨，在全省形成2至3个年生产力亿吨级的特大型煤炭集团，3到5个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团，使大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的75%以上，这是省政府确定的全省资源整合、企业重组的目标任务。

　　那么，到目前为止山西省煤炭资源整合的总体情况又是怎样的呢？煤炭资源整合和有偿使用是山西省煤炭行业的一场重大改革，我省煤炭工业长期存在着增长方式粗放、资源消耗高、浪费大、污染重等问题将得到逐步解决。作为全国第一产煤大省，山西省的这一举措将对全国煤炭行业产生积极的影响，这对山西省的煤炭企业做大做强无疑是一次难得的历史机遇。

　　那么，面对机遇山西省未来的煤炭资源整合之路又该如何走呢？当前，以兼并、联合、重组为主要方式，实现煤炭资源的集团化经营、规模化开采、链条式开发的第三战役，这是山西省进一步深化资源整合实施大集团战略的又一重大举措，通过整顿关闭、淘汰落后、调整结构，最终建设新型能源和工业基地，构建和谐发展的山西煤炭产业。

　　推进煤炭企业兼并重组，实现煤炭工业可持续发展，既是国家的产业政策，也是山西贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的内在要求和历史责任，也已成为山西煤炭工业发展和经济实现转型的必然趋势，同时也为建设新山西、新基地积极探索实现资源型地区可持续发展迈出了坚实的步伐。

 来源：山西视听网