电煤价格实施折中方案可能性较小

     据悉，政府相关部门近期将出台折中的电煤价格政策，以此解决煤、电企业09年关于电煤价格的矛盾。业内人士指出，随着09年煤炭增值税的增加，电煤价格“不涨不降”实质上将造成煤炭企业收入下降。此外，政府只是搭建平台，促成煤电双方的谈判，不能直接指定电煤价格。

     据华夏时报3月16日报道，国务院研究室工交贸易司将领衔为理顺煤电矛盾制订新的长期的煤电协调方案。但消息人士透露，目前当务之急，政府相关部门近期将出台折中的电煤价格政策，给互不让步但内心均已妥协的煤电企业一个台阶下。据了解，折中的电煤价格方案即2009年度电煤价格“不涨不降”。

     电煤价格折中方案早已于09年1月中旬便在坊间流传。分析师认为，政府只是搭建平台，促成双方的谈判，双方博弈仍需市场自身决定，政府部门不可能直接指定双方合同交易价格。若发改委制定具体价格，将形同于再次回到计划经济时代。况且，按照多年来的情况，政府干预一般都是在市场出现问题时才出手，现在市场不缺煤，也不缺电，这个时候出干预方案的可能性较小。此外，发改委相关人士也表示，目前一些电力企业已经开始从海外订购煤炭，这是电力企业自己寻找方法解决问题的很好渠道。

     煤炭专家李朝林指出，电煤价格“不涨不降”实质上将造成煤炭企业收入下降。09年煤炭行业增值税由13%上调至17%，若电煤合同价延续08年的价格水平，增值税上调4%将由煤炭企业独自承担，难以转嫁至下游企业，煤炭企业销售收入将下降4%，利润也将受到较大的影响。此外，资源税的市场化也将增加煤炭企业经营负担。

     针对“市场煤”与“计划电”的矛盾，全国政协委员、中国电力投资集团公司副总经理兼中国电力国际有限公司董事长李小琳建议走煤电联营、一体化发展之路。她指出，发电行业的煤炭消费量占国内煤炭消费量的50%左右，且都是关系国家经济发展重要的基础能源行业。企业以利益为向导，联营并不体现企业的利益，因此希望建立煤电一体化的利益共同体。李小琳透露，09年中电投已经在和中煤集团进行协商关于煤电一体化事宜，双方共同开采煤矿、共同开发电力。

来源：世华财讯