近日，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）召开全国煤矿安全生产电话会议。会议要求，确保党的十六届三中全会期间全国煤矿安全形势基本稳定，以及2003年煤矿安全生产目标的实现。
国家局副局长赵铁锤讲话，副局长王德学主持会议。中央纪委驻局纪检组组长、局党组成员赵岸青出席。
今年1月至8月，全国煤炭产量同比增加2.07亿吨，增
幅高达24％，煤矿事故起数和死亡人数同比大致持平，全国煤矿百万吨死亡率为4.075，同比下降18.2％。其中，国有重点煤矿百万吨死亡率为1.128，同比下降27％；国有地方煤矿3.034，同比下降19.9％；乡镇煤矿9.905，同比下降28.7％。全国煤矿安全状况进一步趋于好转。但全国煤矿安全生产形势依然严峻，重特大事故没得到有效控制，国有大矿事故有所上升，一些地区非法小矿死灰复燃现象严重。自8月15日以来相继发生了6起特大事故。
赵铁锤分析指出，贯彻执行国办58号、60号文件精神不力，部分企业盲目突击生产，小煤矿隐患严重，国有煤矿安全管理存在差距，部分国有地方煤矿在租赁、承包、出售等改制过程中严重放松了安全管理，是事故发生的主要原因。
赵铁锤就当前的安全生产形势和第四季度的工作，提出四点要求：
一、认真贯彻国务院的两个《通知》，强化煤矿安全生产责任制。地方各级政府，特别是县、乡两级政府，必须对所辖范围的煤矿安全生产负责。从今年7月1日起，凡县市发现2处、乡镇发现1处非法开采小煤矿的，将追究政府主要负责人的责任。
二、针对四季度可能出现煤炭旺销的情况，必须采取过硬措施，坚决防范煤矿重特大事故。各产煤地的人民政府和重点煤炭企业，要立即组织力量对辖区的情况进行全面排查。对不具备安全生产基本条件的小煤矿、"一通三防"隐患严重的国有煤矿、超通风能力生产的煤矿、国办58号文件下发以来发生过死亡事故的煤矿、非法小煤矿等五类煤矿必须立即整改或依法取缔。
三、要继续深化煤矿安全整治，解决存在的问题，做好煤矿安全程度评估工作。重点是小煤矿和国有大矿瓦斯治理。8月底，全国已经完成安全程度评估的国有煤矿608处，占应评估矿井数的21％；其中国家局重点监控矿井145处，占重点监控矿井数的48％。乡镇煤矿安全评估差距较大。
四、进一步转变作风，狠抓落实。各级领导干部要进一步转变作风，深入煤矿安全生产第一线。要进一步加大煤矿安全监察执法力度和事故查处力度。对煤矿伤亡事故尤其是重特大事故，一定要严厉查处直接责任人，同时严肃追究相关人员的责任。最近，瞒报事故、少报死亡人数的现象，在一些地方又有所抬头。对这种行为要发现一起严查一起，并且要深挖瞒报背后隐藏的深层次问题。
