4月13日上午,一辆蓝色的东风卡车驶入太原晋源街道风峪沟检查站,稽查人员迅速上前,拦下了这辆车。司机下车掏出证件接受检查。在了解到这辆车只是路过此地后,一名稽查人员又翻身上了卡车后车斗,认真查看起来。经过仔细检查,确认车斗内没有任何可疑货物后,稽查人员这才放车通行。
这样的执法队伍是专为打击私挖乱采而成立的。在太原市私挖乱采猖獗的地区都设有这样的队伍。他们检查运输货物,查处非法运煤车辆,劝返非法务工人员,与国土和公安合力铺开一张立体大网,让私挖乱采无处遁形。
退伍军人组成特别行动队
“以前这里最多时住着三千多名外来民工,每天车来车往,人声喧闹,山上那些曲折的羊肠小道都是他们开出来的。现在安静多了,民工基本上都已遣散了。”晋源区一位负责人介绍说,他们投资200余万元,在风峪沟建设了专门的检查站,并成立了这支军警民联合矿业秩序稽查队,对重点区域24小时不间断进行巡逻,检查进出沟内的所有车辆人员,查处没有合法票据的运煤车辆,劝返准备进入沟的非法务工人员,有效地从劳动力源头上打击了私挖乱采。
在古交市也有一支类似的队伍。70名退伍军人组成的特别行动队,每天上午、下午、夜间11点以后巡查三次。在这支队伍的配合下,古交的私挖乱采巡查密度大大增强。
4月14日,记者在古交市见到了这支队伍。队员正在院中训练。迷彩服、警棍、盾牌全副武装,英姿飒爽。“退伍军人能展示他们的军人作风,在打击私挖乱采中凸显出他们特有的优势。”古交市副市长褚宇平对特别行动队评价道。
互不通气相互制约
上午8点,古交市加乐泉乡国土所所长许贵文准时来到古交市国土资源局。在副局长景全金的办公室里,他和其他几位国土所长一起,对之前24小时内的私挖乱采的巡查情况进行汇总。 此时,古交市各乡镇以及组建不久的特别行动队也在做着同样的工作。
上午8点30分,三方汇总后的巡查打击报告,提交到了古交市市长李文清和分管副市长褚宇平那里。没有问题继续巡查,一旦出现问题,立即召集三方负责人进行安排部署。
“三方互不通气,相互监督制约,如果有一方发现问题,而其他两方没有及时发现,则会受到处罚。”褚宇平觉得这样就好比织起了一张立体大网,网住可能出现的私挖乱采行为。
许贵文在和记者交谈时说,一年365天,他们有364天在山里巡查。除了大年初一能在家里安心呆上一天,其余时间他的神经总是紧绷着。他最怕晚上听到手机铃声响起,那会让他惊出一身冷汗,一旦出事可就是大事。
“去年有一个乡镇短时间内出现了两处私挖乱采死灰复燃现象,市政府立即对制止不力的有关人员进行了责任追究,撤销了一名副镇长和一名国土所长。”这样的警钟时刻敲响在监管人员的耳旁。
市长办公室悬挂特殊地图
在李文清和褚宇平的办公室里,都悬挂有一张特殊的地图———古交市非法采矿监控点分布图。在这张地图上,经过GPS定位后的非法采矿点,用红色标记清晰地标注在古交市辖区内。
“这张图上共有297处私挖乱采监控点。每个监控点都责任到人,上到国土局长、乡镇领导,下到国土所长都被一一注明。如果出现问题,责任追究,一查到底。”李文清不仅仅只是问责,他自己更多时候也是在矾石沟、磨石沟这些重点区域进行检查。
国土、乡镇、武装部24小时巡查,一张打击私挖乱采的立体网络在古交铺开。在持续的高压态势下,意欲私挖乱采者闻风丧胆。曾经私挖乱采泛滥的古交市呈现出了矿山的和谐安宁。
不再担心夜半电话
“太原市私挖乱采这个顽疾正在逐渐康复。”在太原市国土资源局副局长庞胜奎看来,“私挖乱采”好比是城市发展的恶性肿瘤。如今,经过十几年的整治,这个恶性肿瘤正在向良性发展,逐渐向完全康复转变。
“天不怕,地不怕,就怕半夜来电话。”几年前,这句话在国土部门的执法队伍中广为流传。如今,庞胜奎和许多国土执法一线的工作人员一样,已经很少在半夜接到电话。
“现在,私挖乱采已经能够管得住了。”对于“管得住”这三个字,庞胜奎认为说起来容易,做起来非常难。“曾经为了打击私挖乱采,我整天和一线的执法人员在山上四处检查,现在我可以安心在办公室工作,也能睡个安稳觉了。”庞胜奎认为这完全得益于有效完善的监管机制。警军民三方制约的机制让职能部门更好地发挥作用。
2008年入冬后,一场打击私挖乱采、越层越界开采的“冬季风暴”开始席卷省城矿山。
4个多月后,“冬季风暴”渐渐平息。全太原市41座煤矿经过井下实测,没有一起越层越界开采行为发生。
“冬季风暴取得了成绩,但是我们不仅要总结各地经验,关键要发现问题,让我们更好地解决问题,”太原市国土资源局局长张宝玉希望在展示成果的同时,全社会能形成合力,通过媒体监督来寻找问题,最终解决问题,让私挖乱采无处遁形。
来源:山西青年报