近日，陕西省铜川市印台区政府出台文件，要求各煤矿必须安装“零距离监管”设施，否则一律不许生产。政令一出，引起多家煤矿反对，“企业经营权岂容24小时监控”?印台区政府则表示，监控是为了更好地管理。
■煤矿新政张罗一年未实施
早在去年2月27日，印台区政府就下发文件，计划将煤炭企业应缴纳的税费进行联合征收，称做“收费一卡通”，就是在矿区安装摄像头、地磅、进驻工作人员等，由设在财政局的总机监控煤矿运煤车辆，并由电子设备将每车煤炭重量等数据传回财政局，再通过互联网由财政局从企业预存款内扣除包括税收等在内的15项费用。
此消息一出，立刻遭到该区永红、宏远、乔子梁、宏业4家煤矿的反对，并联名上书区委区政府，要求暂缓执行“一卡通”。理由是这几家煤矿均是由铜川矿务局破产煤矿重组后的股份制煤矿，“老矿井设备旧、煤质差、难开采、售价低，实行‘一卡通’提高了成本增加了负担”。但企业的请求并没有得到政府的认同，“一卡通”收费今年初，政府下令每个矿井必须安装“零距离监管”设施，否则不许生产。一个月前，位于李家塔地区的一家煤矿率先装上了监管设备，这也是该区计划中的5家煤矿中唯一一家安装此设备的煤矿。其余的煤矿有些很不情愿地和政府签订了安装协议，但施工很慢，另一些不愿签。
■“怎能像防贼一样防企业”
16日下午，几家煤矿选出的一名代表说，他们最不能接受的是政府在企业内部安装摄像头，对企业进行24小时监控。“企业的日常工作就是生产和经营两件事，而地磅就是最重要的经营场所，每天都有许许多多的经营行为在此发生，政府给地磅装了摄像头，总机放在财政局，我们经营过程中的一举一动都在监控范围内，政府不能像防贼一样防企业。”
该名代表还提出了“企业人格”、“企业隐私权”等词语。“你不能把摄像头架在企业内部，这是企业的尊严问题，我们不会退让的。如果我犯法了，有国家法律来惩戒，而不是用摄像头盯着。”
■“政府监控是为了精确计量”
针对煤矿主提出的问题，印台区区长延红岩说：“煤矿不愿安装‘零距离’设备，本质上是不愿接受政府的严格管理，因为安装后他们偷逃税费就不方便了。政府之所以这样做就是为了更有效地管理煤矿。”
“政府对企业生产的原煤进行精确计量，并监控计量过程，这是完全符合依法行政的范畴的。我们安装的摄像头仅仅在磅房旁边，并未在企业办公室及其他厂区安装，何况磅房本身就是一个公共场所，所以不存在侵犯隐私权。‘一卡通’收费不是印台首创，而是很多地区公共管理者们心血的凝结，我们将采取更有力的手段将此工作做好，尽早使印台煤炭销售规范起来。”
信息来源：北京青年报
