为期两天的第二届俄美能源会议于9月23日在圣彼得堡落下帷幕，俄总统普京此前在接见与会的美国能源部长亚伯拉罕和商务部长埃文斯时说，俄美在能源领域开展合作对双方都有利。他说，不论从经济和政治角度，还是从全球安全和稳定的角度来看，俄美两国进行能源合作都很重要，俄美双方在能源领域开展合作具有很大潜力，俄美两国不仅可以在石油领域开展合作，而且在煤炭、天然气和核能领域进行合作也有广阔前景。
能源安全各有所需
俄罗斯是世界能源大国，拥有世界天然气储量的35％，石油储量的12％。
能源产业是俄经济的支柱产业，油气出口是俄预算收入的主要来源，能源出口约占俄国民生产总值的20％以上和外汇收入的50％到60％。可以说，能源对于俄罗斯来说是牵一发而动全身的“经济命脉”，能源出口则是带动俄经济发展的“火车头”。美国是世界最大的能源消费国和进口国，为了实现能源进口多元化，减少对中东石油的依赖，美国对俄罗斯这个巨大的市场和能源富国也是“情有独钟”。
“9·11”事件后，俄美在安全和能源领域加速构筑新的合作关系。在此背景下，俄美能源合作迅速升温。2002年初，俄美首次提出能源合作的概念，由此拉开了俄美能源合作的序幕。2002年5月布什总统访俄时，俄美两国签署了《能源对话声明》，并决定建立能源工作小组，扩大对俄能源领域的投资。
2002年7月初，俄罗斯首批200万桶石油运抵美国的休斯敦港。2002年9月，第一届俄美能源会议在休斯敦举行，俄能源部长优素福夫在会上呼吁美国公司参与俄新油田开发和修建石油管道等项目。2002年11月，俄罗斯卢克石油公司等四家公司签署备忘录，决定修建从西伯利亚到北部港口摩尔曼斯克的石油管道，该管道投资额为34亿至45亿美元，计划2007年投入使用。
俄罗斯期望借助这一管线向美国和西欧出口原油，从而在10年内将在美国的能源市场份额由目前的1％提高到10％。
合作仍为纸上谈兵
尽管俄美能源合作表面如火如荼，但迄今为止仍然是雷声大、雨点小。普京总统坦言：“当前两国在这一领域的合作规模实在太小，美国去年进口的能源产品中来自俄罗斯的只占1.3％。”有分析认为，俄美能源合作之所以短期内难有突破，主要受制于以下因素：一是从西伯利亚至摩尔曼斯克的输油管道方案和港口建设都尚处于“纸上谈兵”阶段，摩尔曼斯克目前不具备深水油港的条件，无法使用大型油轮运输原油；二是俄石油开采成本较高，约为每桶6至8美元，而沙特阿拉伯的石油开采成本仅为2美元；三是取决于国际市场石油价格，如果油价大幅下跌，俄公司就不会修建向美国出口石油的管道和油港，美国人也无意投巨资开发俄油田；四是俄投资环境和法制建设仍有待改善，美国不少公司目前对与俄开展能源合作持观望态度。
近年来，在普京突出强调“外交为经济服务”的背景下，能源成为维护国家影响的战略武器，能源外交成为俄罗斯手中的一张王牌，今后俄罗斯外交的能源色彩必将日渐浓重。根据俄能源发展战略，俄在今后几年内以“稳定西欧、争夺里海、开拓东方、突破北美”的总体思路全面拓展能源外交。普京总统访美即凸现出能源合作背景，如何推动俄美能源合作是普京访美期间与美国总统布什进行讨论的议题之一。可以预见，俄美能源合作在未来几年里将会渐行渐近。
