乘势奋进做大做强云南电力支柱

    澜沧江、金沙江、怒江“三江”中下游，３９座大坝在卫星遥感微缩的云南地形地势图上跃然腾起。
    云南六大水系中，江水每一次顾盼云岭的转身都吸引住了电力投资商的目光。
    自去年全国电力体制改革以来，不论是云南的政府部门、企业商家，还是村野小镇，国内外众多投资商纷纷抢滩资源建设电站的消息，和电站投资对地方经济拉动的憧憬成了人们最为关心的热门话题。
    １５年前，是云南最早参与拉开了“西电东送”的序幕；还是１５年前，是云南人第一次打破了长期一统的“中央独资办电”格局。在中国西部大开发云南行动计划总体构想中，云南省委、省政府提出争取用１５年时间，建成中国重要的以水电为主的西电东送、云电外送能源基地。在云南省第七次党代会上，云南再一次明确提出要建设以水电为主的电力支柱产业。
    现在，频繁入滇的电力建设企业负责人正在仔细踏勘云南的山山水水，“水能兴滇”的大门里挤满了四面八方投资者的身影，几家国内电力巨头高密度地考察云南，表达了参与云南电力开发的强烈愿望，六大水系上已经完成规划的７３座电站全部被投资商揽入怀里，不管是水电站、火电站、大江大河、小溪岔流、已完成规划的和尚在规划中的，云岭大地上正“上演”新的一轮“跑马圈地”。
    这是省委、省政府决策准确的最好注解；这是云南水电资源巨大优势的魅力。滔滔江水从此不再空自流，云南电力从此不再是坐看云起。巨大的外部资金注入，把云南人多年想做但难以做到的“电力支柱”迅速托起。
    据最新的消息表明，我省将经过１５∽２０年的努力，把以水电为主的电力产业培育成云南的第一大支柱产业，把云南建成国家“西电东送”和“云电外送”重要的绿色能源基地。
    到２０２０年，云南水火电累计装机容量达６９００万千瓦，其中水电为５５２０万千瓦，占总装机的８０％，火电为１３８０万千瓦。届时，全省电力行业的增加值将占到当年ＧＤＰ的１０％左右；对我省ＧＤＰ翻二番的贡献，则可达到１２％左右。若综合考虑电力配套工业、矿电结合及其他“电力产业链”的发展，以水电为主的电力支柱对我省与全国同步实现全面建设小康目标的影响无疑会更大。
    三江齐流
    高山矗立，江河奔涌，一座座大型水电站拔地而起。在省计委通过卫星遥感微缩的云南地形地势图上，３９个已建、在建、拟建的电站模型把“三江”点缀成一串串的“珍珠彩链”。
    金沙江、澜沧江和怒江三大干流水系，聚集着全省９２％以上的可开发水电资源，通过规划的各电站坝址地质条件较好，交通相对便利，筑坝条件优越，而且多数电站开发任务单一，技术经济指标较好，水库淹没和移民搬迁影响小，单位千瓦的平均建设造价约５０００元／ＫＷ，在“厂网分开，竞价上网”的中国电力运行机制中具有明显的竞争优势。
    从青藏高原狂奔而来，桀骜不驯，一路高歌，奔腾南海不复还。１９８６年，欲把龙降虎伏的云南完成了《澜沧江中下游河段规划报告》，同年，在“鲁布革冲击”成功经验的巨大鼓舞下，云南人又以无比的勇气和战略眼光打破“中央独资办电”的格局，首开全国第一个中央与地方合资建设壮举的漫湾大型水电站，拉开了云南进军大江干流开发水电资源的序幕。１９９５年完成漫湾电站建设后，全国第一个跨行业吸引投资的大朝山电站建设又在澜沧上紧锣密鼓展开，将于今年１０月份全部完成所有机组建设。去年１月２０日，目前全国第二大装机容量为４２０万千瓦的小湾电站正式奏响“建设曲”。投资和市场“两头在外”的景洪电站、以及装机容量达５５０万千瓦的糯扎渡电站正展开筹建工作的最后冲刺。目前，在整条澜沧江干流河段共规划的１５座电站中，已建和在建梯级水电站装机容量达到７１５万千瓦—澜沧江水电能源基地将很快形成。
    金沙江为长江上游，云南境内河段长约１６５０千米，落差约２０３０米，水电规划自虎跳峡至水富县共规划１２座水电站，属云南部分的装机容量为３８０８万千瓦。早在上世纪５０年代，国家就开始了对金沙江流域的水电勘测工作，目前中国三峡水电公司已开始启动溪洛渡、向家坝电站建设的前期工作，争取于２００５年同时开建。金沙江中游河段的金安桥电站前期工作已全面展开，明年即可实现正式开工建设。
    ８月１２日至１４日，国家发展与改革委员会在京主持召开会议，我国重要的水电基地之一、包括两库十三级梯级开发方案、总装机容量达２１３２万千瓦的《怒江中下游水电规划报告》正式通过审查。中国华电集团总经理贺恭日前接受记者采访时表示，今年将开工建设六库电站，同时启动马吉、碧江、亚碧罗、泸水、赛格和岩桑树等第一批项目的设计工作，力争在２０年内将怒江中下游梯级电站基本开发完毕。
    水火并举
    今年７月份，云南华电怒江水电开发有限公司在怒江傈僳族自治州正式挂牌成立，标志着我省金沙江、澜沧江、怒江水电资源开发全面启动，“三江齐流”之势已然形成。目前除已建和在建的三座电站外，“三江”上还将建设３６座梯级电站。
    从当前情况看，我省径流水电比重过大，电源结构不合理。２００２年底全省水电装机占全省装机容量的６８％，其中具有调节能力的电站仅约占全省水电容量的１２．７％。按照今年６月份全国电力规划调整会议要求，根据我国用电实际，十一五期间西电东送规模从１０００万千瓦调增至２０００万千瓦，云南将争取外送“西电东送”规模达到２８０万千瓦，到２０１０年争取外送达７８０万千瓦，相当于目前全省装机容量９１５万千瓦（截至２００２年底）的８５％。今年盛夏云南成为全国２４个缺电省份之一，说明潜在的水电大省用电依然有缺口，有关部门预测，２００３年到２０１０年全社会年均用电量的增长速度将保持在６．６％∽７．０％的水平上，２０１１年∽２０２０年年均用电量的增长速度将保持在４．５％∽５．５％的水平上。
    由于大型水电站建设工期相对长久，在当前迅速建设一批短平快的火电站项目，才能确保实现大幅增加的外送电能要求，以及省内用电的急剧增长。
    云南是水电资源大省，也是全国煤炭基地之一，资源储量居全国第八位，在西南省区名列第二。全省保有储量在２４０亿吨，主要集中在曲靖、昭通和红河三地州市。这为我们适当发展煤电，形成水火相互补充的电力结构奠定了基础。在今年８月份，由中国华电集团投资近５０亿元的４×３０万千瓦昆明二电厂《初步可行性研究报告》通过省级评审。在２００３年∽２０１０年期间，我省还将建成投产的火电项目有曲靖电厂二期、曲靖电厂三期、开远电厂、滇东电厂一期等，在今年昆交会期间，中国华电集团还与昭通镇雄县签订了投资９６亿元建设火电站的投资协议。
    从长远看，云南省能源建设偏重水电，至２００５年，水电的比重达到６０％，而有调节性能的水电站不到１０％，导致在枯水期电网缺少电力供应，建设一批环保高效的火电站，对改善云南省电网的水火电的配置情况，增强电网的调节能力，保证电网的安全稳定，也是十分必要的。
    云南中小水电可开发量达１７４０万千瓦，占全国的１９．７％。在加快大容量、大机组的大型水电站建设同时，我省还积极加快中小水电的发展。到去年底，全省地方电力共建成中小水电站１５６８座，装机容量３０２万千瓦，售电收入３７．６亿元，上缴税金４．２亿元，实现利润１．５亿元，中小水电站建设对增加地方财政收入、保证农民用电和生产加工正发挥着巨大的作用。今年以来，我省进一步加快了中小水电站建设步伐，至目前为止，省有关部门已批准可开工建设项目装机容量达到３８０万千瓦，超过现有中小水电装机总和。
    优势突出
    每一个获准规划的电站项目都有多家投资商排队争取建设，每一个适合电站建设的湾子都被“跑马圈地”。
    云南是引入竞争机制，实行多家办电最早的省份。自去年国家电力体制完成改革以来，新成立的国家５大发电公司和神华集团、香港中华电力等公司的老总频繁入滇，按照云南“加快项目前期工作，同时开发‘三江’水能资源；实行流域开发股份化，滚动开发横向化”的水电支柱产业发展思路，积极参与云南的水能资源开发。中国三峡总公司目前已全面启动溪洛渡电站筹建工作，争取２００５年正式开工，并有意进入金沙江的全面开发。华能集团在介入澜沧江的同时，积极抢滩金沙江流域的虎跳峡、两家人和梨园电站，华电公司在积极参与云南火电建设中，不忘怒江流域开发，表示用２０年完成该流域２０００多万千瓦装机容量的建设，大唐电力则是不捡西瓜捡芝麻，把文山、红河等地小流域开发尽揽怀中……
    资本逐利而动。云南电力的资源优势、市场优势和通道优势注定了云南电力支柱产业建设的良好预期。
    经过几年的潜心打造，云南已建成５００千伏七甸变电站、曲靖变电站、厂口开关站和５００千伏曲靖—罗平线、厂口—草铺线、宝峰—罗平线、大朝山—厂口线和厂口—七甸线的“三变五线”、“云电送粤”大通道，红土高原已形成“日”字形电网骨干网架，送电通道实现了从２２０千伏等级向５００千伏等级的大跨越。国家实施“西部大开发”和“西电东送”战略，提出建设西电东送的南、中、北三大通道，从而实现南北互供、全国联网。在三大通道中，南通道主要将滇、黔、桂三省的电力送往华南地区，中通道主要将金沙江水电、四川、云南、三峡电力送往华中、华东地区，这两大通道皆经过我省，使得云南在国家西电东送战略中具有明显的区位优势，为在全国联网建设中让云南电力输送全国创造了条件。
    独特的区位优势，中国—东盟自由贸易区的建设，华东、华中、华南地区巨大的电力需求，云南省自身建设发展的需要，使云南电力形成了省外、国外和省内三大市场。
    在水能最丰富的“三江”上游，水电资源开发与“三江并流”世界遗产保护协调一致。澜沧江上游干流河段果念梯级（１２０万千瓦）因位于保护区域未列入开发，其余梯级开发均不受影响；金沙江中游河段“三江并流”世界自然遗产保护区域确定在海拔２５００米以上地区，中游河段规划中的虎跳峡、两家人和梨园三个电站及周边区域都不在保护范围之内；怒江梯级规划，根据“三江并流”世界自然遗产范围进行了调整，水电开发并未受影响。
    “三江”干流具有调节性能较好的“龙头水库”，随着龙头电站的建成投产，流域梯级电站出力较为均衡。而且三条江的枯水期相互错开，怒江的枯水期为１２月∽１月，澜沧江的枯水期为２月∽４月，金沙江枯水期为４月∽５月，三条江的互补性好。可为市场提供优质电能资源。
    借势做强“云南电力”
    经过多年的努力，我省电力产业发展已经逐渐形成了“一个主干，外加两翼，协调发展”的基本态势。即“三江”是云南电力不可动摇的主力军；火电和中小水电是坚强的两翼。我们应该在近期一段时间内重点建设便于协调、见效快的火电和有调节能力的中小水电，同时抓紧做好“三江”干流大型电站前期开发准备工作，全力抓好在建的小湾等巨型电站建设。在条件较为成熟的时候，集中力量建设“三江”巨型系列水电站。
    云南水能的开发条件优越、开发规模巨大，是西部乃至全国少有的优势资源，而且市场前景十分广阔。在投资机会不足、国内资金严重过剩的情况下，我省水电开发的现实机会弥足珍贵。目前，多家投资、多元投资开发云南水电的格局已经形成，我们要进一步引导和保护好这种“聚天下财力物力办云南大事”的势头，加快以电力为主的产业链发展，把煤化工产业、旅游业、养殖业和矿业等产业发展上去，早日把云南建成国家“西电东送”和“云电外送”的重要绿色能源基地，加快水电支柱产业的培育，发展云南经济。