陕西煤监局迅速贯彻落实全国安全生产视频会议精神

    4月17日，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，就今年开展“安全执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”进行了安排部署。我局领导、机关各处室副处级以上干部、各分局领导参加了会议，认真倾听了国家安监总局骆琳局长的重要讲话和国家安监总局对“三项行动”的安排部署。与会同志一致认为，国家安监总局这次视频会议十分重要，会议准备的非常充分，“三项行动”活动内容非常丰富，充分体现了国家安监总局对“安全生产年”安全生产工作的高度重视和促进安全生产形势稳定好转的坚强决心。

   我局对国家安监总局“4.17”视频会议高度重视。当日下午，刘云涛局长主持召开局长办公会议，认真研究了贯彻落实会议精神的具体措施。我局的主要措施有以下五条：

   一、充分认识“三项行动”的重要意义，把全体监察人员的思想统一到国家安监总局部署上来。“三项行动”是国家安监总局今年的中心工作任务，各单位要高度重视，认识要统一，部署要细致，行动要坚决，工作要到位，效果要突出，通过扎实有效的工作，务求“三项行动”取得实效。

   二、切实加强组织领导，分工负责，落实责任。为了切实加强对“三项行动”的组织领导，我局成立了以刘云涛局长为组长的“三项行动”领导小组。局领导对“三项行动”进行了认真分工，明确了分管领导责任。纪检组长景锋英同志负责“安全生产宣传教育行动”的组织实施；副局长高勤社同志负责“安全生产执法行动”的组织实施；副局长蔺国杰、总工程师高兴宏同志负责“安全生产治理行动”的组织实施。落实了“三项行动”责任处室。各相关业务处室要结合陕西实际和全年“三项监察”执法计划，提出具有陕西特点、针对性强、操作性强的具体实施方案。

   三、以“三项行动”为契机，深化煤矿安全监察执法工作。各单位要乘“三项行动”的东风，从抓大系统、查大隐患、防大事故入手，切实摸清辖区重大隐患真实情况，落实重大隐患排查治理挂牌督办责任，认真实行重大隐患报告、治理、挂牌督办、治理销号闭环管理。对存在重大隐患的企业要限期治理；对治理不力的企业要严肃处罚或停产整顿；对重大隐患没有治理就违规生产的企业要依照有关法律法规追究企业负责人责任。通过对重大隐患的认真排查治理，从源头上防止重大事故。要继续深入开展打击非法违法、违规违章生产行为，严格执法，严明处罚措施，对“五类”重点打击的非法矿井要提请地方政府坚决关闭。要通过严格煤矿安全生产许可证的颁发和延期审查，依法吊销一批停产整改不合格煤矿和不整改煤矿的安全生产许可证。要加大安全生产宣传教育力度，运用各种宣传教育方法，普及安全法律法规和安全生产知识，提高企业负责人安全发展理念和安全投入的自觉性；提升煤矿职工的自我保护意识和安全防范能力。要督促煤矿企业强化职工岗前培训，严格坚持持证上岗制度。要加强对安全生产先进企业和先进个人的宣传表彰，用正面典型推动“煤矿生产必须安全第一”观念深入人心，成为煤矿企业负责人和煤矿职工的自觉行动。

    四、继续推动瓦斯治理、小煤矿整顿关闭和煤矿安全质量标准化建设“三件大事”，促进煤矿创建本质安全型矿井。要坚持不懈抓好对瓦斯灾害严重矿井的监察力度，督促企业严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，树立一批示范矿井和示范县。要从“瓦斯超限就是事故”入手，及时发现瓦斯重大隐患信息，第一时间报告并采取果断处置措施，绝不允许麻木不仁。要坚决“反三超”，对超强度、超能力、超定员生产的煤矿要依法严格处罚。要继续加大小煤矿资源整合工作力度，督促地方政府分阶段、按程序对小煤矿限期治理整顿，通过整顿，淘汰落后，提升小煤矿生产规模和管理水平。要督促煤矿企业加强安全质量标准化建设，从基础管理工作入手，从体制机制上完善煤矿安全管理，从安全投入和安全装备上提高安全生产技术水平，从全员、全过程、全方位加强安全生产措施，从根本上杜绝重大隐患发生的可能，建设本质安全型矿井。

   五、加强监察队伍建设，坚决打好“三项行动”攻坚战。

各单位要坚持把队伍建设放在十分重要的位置来抓。要从煤矿安全监察执法队伍建设的需要出发，不断加强政治思想教育、业务素质教育、党风廉政建设教育。要不断提高煤矿安全监察人员的政策和法律法规水平，合理使用自由裁量权，规范执法行为，增强依法行政意识；要不断提高煤矿安全监察人员专业技能，熟悉了解辖区煤矿生产系统、生产工艺、生产装备和安全监控设施，有针对性地提出煤矿安全监察意见。要坚持立党为公，严禁权钱交易或人情执法，树立监察队伍形象，提高监察执法权威。要通过总结监察队伍建设先进单位和先进个人经验，表彰树立一批监察队伍建设先进典型，带动整体队伍建设水平，促进陕西煤矿安全生产形势稳定好转，庆祝煤监局成立十周年和建国六十周年。
来源：陕西煤矿安全监察局