地方小煤矿除了关闭，还有没有其它出路？神华集团神东煤炭公司近年来在陕西、山西租赁难以为继的地方小煤矿，改造成现代化高产高效矿井，走出了中央企业与地方“双赢“的新路子。
榆家梁煤矿是陕西神木县投资１６００万元兴建的，１９９５年投产，设计年生产能力６０万吨，但是，由于运输、市场等条件的制约，实际最高年产量仅２１万吨，平均煤价３０多元，别说还贷，连自身生存都岌岌可危。
眼看着神华集团的现代化矿井蒸蒸日上，神木县政府也曾经规划把榆家梁煤矿的年生产能力扩大到４００万吨，但是，筹措上亿元资金谈何容易。
榆家梁煤矿地处著名的神府东胜煤田南部，井田面积７９平方公里，地质储量５．３１亿吨，可采储量２．７亿吨，埋藏浅，煤层厚，离神朔铁路仅３公里，开采条件优越。而且煤质低灰、低硫、低磷、中高发热量、高灰熔点，是优质动力煤和民用煤，也是理想的环保煤，原煤采出后经简单筛选就可直接出口。难道就这样守着金饭碗讨饭吃？
恰好，神华集团近年来大力开拓国际市场，成为日本、韩国几家大型电厂的原煤供应商。电厂要求煤炭的灰熔点至少达到１２５０摄氏度，神华自有矿井开采的煤炭灰熔点较低，不适应客户的需要，榆家梁的煤炭灰熔点高达１６００摄氏度以上，正是国外电厂欢迎的煤种。一方有资源，一方有市场，双方一拍即合，神木县决定把榆家梁煤矿转让给神华集团全权开发、经营。
按照双方的协议，不论年限，榆家梁煤矿每产一吨煤，付神木县租赁费１０元，纳税渠道不变。每吨煤各项税收计１０．０６元，其中地方留成４．６元，这样，榆家梁煤矿每产１吨煤神木县财政可收入１４．６元。榆家梁煤矿原有２８０余人，神华根据自己的需要挑选后留用１００人，其余人员由神木县政府负责重新安置。经评估，煤矿资产价值４千万，其中贷款２８００万元，这一债务由神木县承担消化。为了县财政尽早得利，神木县提出附加条件：５年内，年生产能力扩大到５００万吨。
１９９９年１２月，双方签约。榆家梁矿区地面设施、生活设施基本可用，神华集团投资４．１４亿元，用１０个月时间更换了井上、井下全部工业生产设施，将原本传统的炮采工作面改成了具有国际２０世纪９０年代先进水平的综采工作面，２０００年３月正式动工，２００１年１月１８日投产，当年产原煤近７００万吨、商品煤６４０万吨，２００２年生产原煤１０５９万吨、商品煤１００１万吨。
榆家梁煤矿原矿长、现任神东煤炭公司总经理助理伊茂森介绍，建设一个同样规模的新矿，国内一般需要５至８年，总投资至少需要８亿元。由于榆家梁煤矿是在建成矿山基础上上档次、上规模，吨煤投资仅４２元，建设速度、吨煤投资、生产效率均创国内最好水平，中国企业联合会专门为这一纪录颁发了证书。
对于神木县，原本关了可惜、留着又是包袱的“烫手红薯”，一下成了每年坐收１亿多元的“摇钱树”。神木县委书记万恒说：“我们全县象爱护国宝大熊猫一样爱护着榆家梁煤矿。”为了全力支持榆家梁煤矿的发展，谈判结束后，神木县用每个矿补偿１００多万元、合计花费近２０００万的代价关闭了榆家梁井田内的１６个小煤窑，又主动花２３００万元买下煤矿附近一个３家地方政府合资建成的煤炭集运站的全部股权，无偿交由榆家梁煤矿使用。县政府还以２００１年“神政发”第一号文件，颁布了一个《关于对榆家梁煤矿采取保护措施提供优惠政策的若干规定》：未经县长同意，任何部门不得随意到榆家梁煤矿检查、收费，应收的费用，县政府每年一次召集有关部门到榆家梁煤矿开现场会，一次收清。神木县把每年从榆家梁煤矿收来的１亿多元资金投放到新组建的国有资产运营公司，用于扶持地方经济发展，自去年底至今已新建独资或参股企业１１家，为民营企业提供担保贷款５０００万元。
神木县与神华集团的“双赢”交易引起周边市县的艳羡，也让神华集团找到了用较短时间、较少投资获得新增生产能力的途径。２００２年１月，他们投资４．８５亿元，对２０００年租赁的山西省保德县康家滩煤矿孙家沟井进行扩能改造，用８个半月时间建成了一个现代化综采工作面，创造了神东公司新的建井速度纪录，当年生产原煤２３２．２万吨，今年１至５月生产原煤３８５万吨、商品煤３１０万吨，按照吨煤８元的租赁价格，今年１至５月向保德县上缴税费５２００万元。煤矿的资源回采率也由原来的不到３０％上升到８０％。
目前，神华集团除租赁经营神木县的哈拉沟、大海则等煤矿外，山西省河曲县正在着手把一处１４个小煤窑、一处２个小煤窑各并成一个大矿，以吨煤租赁费８元的价格租赁给神华全权开发和经营。榆林市也积极要求神华集团租赁经营所属的两个地方煤矿。
