电煤价格干预多余的有形之手

近期，关于电煤价格在发改委的协调下，预计上涨4%的市场传闻，不断被放大和渲染。且不说其中的是与非，也不论证价格调整幅度的大与小，仅就政府对电煤价格进行干预这件事来说，国家发改委如果真的出手，也是多余的“有形之手”。

     价格需要政府干预吗？

     众所周知，在去年底的福州煤炭产运需协调会上，五大电力采取“不谈价格”、“不签合同”的做法，造成至今电煤合同一单未签。不签订合同，说明煤电双方心理预期差距太大，但这也不能成为政府干预的理由。

     没签合同，煤炭供应受影响了吗？不签合同其实并不可怕，可怕的是政府“有形之手”的惯性动作。今年以来，在重点电煤合同未签订的情况下，全国有哪一家电厂的生产受到了煤炭供应的影响？又有哪一家煤矿因与电厂没签重点合同，使销售受到了影响。答案是否定的。今年以来，电煤的供应非但没有受到丝毫的影响，反而在各中间商、协议价或结算价等价格“变通”下，电煤供应出奇的好。煤电双方，都在市场环境下，开展了间接的合作，请问，此时政府出手，是不是显得有些多余？

     煤炭价格实涨预跌说明了什么？不可否认，五大电力的巨额亏损，引起了全社会和国家政府部门的同情。其实，把电力企业亏损的帐全算在合同煤价上本身就不合理，这只能说明电力行业的攻关工作做得的好。然而，攻关工作做得再好也掩盖不了电力企业管理的实质问题，也掩盖不了电力企业快速扩张导致产能过剩的问题。

     据了解，现在全国各大煤炭企业执行的与电厂的结算价格，多数企业价格上涨，低的有12%左右，高的达到25%。神华、同煤的价格达到540元/吨，上涨幅度达到20%。从目前的电煤市场分析，电力企业能够接受通过中间商运作的高价电煤说明：目前国内电煤价格已经降到了电厂能够接受和消化的价位。而一些临时结算价，早就超过了在去年重点合同电煤价格上涨4%的幅度。在这个时候，如果政府再出台政策就是利益偏袒。

     煤炭价格的大幅下滑表明，煤炭企业的寒冬已经到来。2008年煤炭市场价格经过了大起大落，上半年煤炭价格一度狂涨，但这是市场煤炭价格的上涨，与重点合同电煤价格毫不相干。同理，2008年煤炭行业的利润也并非是由销售重点合同电煤而产生的利润。直到今天，很多重点合同电煤生产企业仍然不能改变连续亏损的局面。而国家发改委发布的统计数据表明，今年一季度半数煤炭企业处于亏损、亏损边缘和微利状态。在这个时候，出台限煤价的政策，解决不了煤电双方多年来形成的体制障碍。

     多年来煤炭行业利润是建立在牺牲职工利益、行业利益的基础上的虚高利润。直到现在煤炭成本仍然是不完全成本，由于经济下滑，本该推广山西“一金两费”的经验向后推迟。诸如安全投入等很多支出项目并不能在成本中反映。这是煤炭行业多年的呼声，但由于种种原因始终得不到解决。报表上看似很高的利润，在将各项支出都纳入成本后，并没有目前的赢利水平。加上多年来形成的煤炭行业中好大喜功的政绩冲动，使得近年煤炭行业的利润水平成为了中看不中用的数据。或者说是在降低了职工利益的基础上形成的，这也解释了为什么没有一家电厂的职工愿意到煤矿来就业。

     政府有形的手，与市场无形的手，形成了市场两个重要的要素。无形的手有市场自身的特点，价格涨与跌应靠市场这只手不调节。政府有形的手，要综合考虑各行业利益、权衡各方利弊。出手要慎重。

     目前，电煤供应在市场的自然调节下，正在向良性循环转化，电煤价格上涨4%的政策之手，就显得有些多余了。

来源：中国煤炭市场网 钞玉科