《煤炭产业调整和振兴规划》起草过程

        2008年下半年，由于受全球金融危机的影响，我国经济增长下滑。进入2009年，全球金融危机的进一步恶化和蔓延，使我国经济面临更大的困难和挑战。我国政府采取了积极应对措施，2月底国务院常务会议通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属和物流十大产业振兴规划。与此同时，山西省政府于今年2月安排部署编制山西省煤炭产业调整和振兴规划。

　　在制定《煤炭产业调整和振兴规划》中，研究了国内外经济形势和煤炭市场，找出我省煤炭产业存在的问题和与国际先进煤炭企业的差距，按照党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”和省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”的部署和要求、提出了山西2009—2011年煤炭产业调整和振兴的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施。《规划》对于我省积极应对全球金融危机，进一步加快煤炭产业结构调整和产业升级，为煤炭产业“十二五”健康持续发展奠定良好基础，都具有重要意义。

　　2009年2月，按照陈川平副省长关于规划“要立足当前，应对金融危机，着眼长远，推动产业升级”的指示要求，在多方调研及征求意见的基础上，省发改委会同省煤炭局编制了《煤炭规划（征求意见稿）》。

　　3月12日，陈川平副省长召开会议专题研究规划的修改。又作了“规划期限、化‘危’为‘机’、产业升级、产业集群、改革开放、政府角色、传统产业与新型产业”等七个方面的重要指示，并对《煤炭规划（征求意见稿）》提出了具体修改意见。之后，省发改委又会同省煤炭工业局，又对《规划》进行了较大调整和修改。

　　在《规划》起草过程中，陈川平副省长还亲自反复修改，省发改委先后向省经委、国土厅、财政厅、煤炭局、国资委、省属五大煤炭企业集团等部门和单位征求意见，并按各单位反馈的意见又作了进一步的修改完善，最终形成了提交省政府的《山西省煤炭产业调整和振兴规划 （送审稿）》。

来源：山西日报