一季度大同市国民经济运行情况

 今年以来，受国际金融危机的影响，全市整体经济下行压力逐步加大，对我市实体经济产生的直接和间接冲击影响凸显，运行走势呈现出加速下滑态势。

        第一季度，全市共完成 GDP 112.8 亿元，同比下降 8.1% 。其中，第一产业完成 3.5 亿元，同比增长 5.3% ；第二产业完成 57.4 亿元，同比下降 22.1% ；第三产业完成 51.9 亿元，同比增长 8.2% 。 GDP 总量位列全省第 8 ，增速位列全省第 7 ，我市 GDP 增速与全省 GDP 增速持平。

 一、       第一季度经济运行的基本情况及特点

 （一）  农业生产平稳发展

          第一季度，全市农林牧渔业总产值完成 6.2 亿元，同比增长 9.6% 。其中，农业产值 0.6 亿元，同比增长 3.1% ；林业产值 0.27 亿元，同比增长 10.1% ；畜牧业产值 5.0 亿元，同比增长 10.0% 。

         农牧产品产量稳步增长。蔬菜产量达到了 2.08 万吨，增长 1.54% ；猪、牛、羊肉产量分别达到了 4.87 、 0.42 和 6.18 万吨，增长了 5.9% 、 7.8% 和 1.1% ；牛奶产量共达到了 1.78 万吨，增长了 6.4% ；禽蛋产量达到了 0.61 万吨，增长了 2.5% 。

 （二）  工业生产增速持续下滑

         第一季度，全市规模以上工业企业完成现价总产值 121.3 亿元，同比下降 15% ；工业增加值完成 52.32 亿元，按价格缩减法（可比价格）计算的增长速度下降了 24.4% 。规模以上工业企业 1-2 月份累计实现利税 5.8 亿元，同比下降 28.3% ，实现利润 4816 万元，同比下降 79.9% 。

        从隶属关系看，中央企业完成工业增加值同比下降 26.81% ，省属企业下降 4.31% ，市属及以下地方企业下降 43.40% 。从分行业工业增加值看，煤炭工业下降 12.53% ；冶金工业下降 59.13% ；食品工业下降 2.58% ；化学工业下降 67.25% ；医药工业下降 2.71% ，机械工业下降 40.82% ；建材工业下降 8.76% ；电力工业增长 13.16% 。从主要产品产量看，原煤累计生产 1496 万吨，同比下降 11.48% （其中，同煤生产 1355 万吨，下降 7.32% ；地方生产 141 万吨，下降 38.16% ）；发电量生产 59.77 亿度，增长 34.27% 。其他主要产品降多增少，其中增长的有：烧碱（ +23.66% ）、化学原料药（ +3.03% ）。一季度没有生产或降幅较大的有：电石（ -100% ）、化肥（ -100% ）、钢材（ -100% ）、白酒（ -100% ）、机车（ -66.6% ）、煤气（ -63.13% ）、钢（ -82.99% ）、生铁（ -81.27% ）、水泥（ -42.34% ）、合成洗涤剂（ -76.21% ）、合成橡胶（ -46.81% ）。

       从分县工业增加值增速情况看：增长的县区有 2 个，天镇（ 42.64% ）、浑源（ 6.04% ）；负增长的县区有 10 个，开发区（ -5.64% ）、大同县（ -16.30% ）、南郊（ -35.39% ）、灵丘（ -49.22% ）、新荣（ -52.18% ）、左云（ -52.24% ）、阳高（ -54.90% ）、城区（ -58.42% ）、矿区（ -76.83% ）、广灵（ -89.79% ）。

（三）  固定资产投资增速加快

         第一季度，全市固定资产投资完成 12.12 亿元，同比增长 33.3% ，比去年全年加快了 4.6 个百分点，比今年 2 月末加快了32 个百分点。施工项目 58 个，比上年同期增加 32 个。从隶属关系看，市地方项目投资增速快于中央、省属项目。 1-3 月份，全市中央项目投资完成 1.99 亿元，同比下降 42.7% ；省属项目投资完成 5.92 亿元，同比增长 39.2% ；市地方项目投资完成 4.21 亿元，同比大幅增长 208.9% 。从三次产业看， 1-3 月份，第一产业仅完成 970 万元（去年同期一产投资为零）；第二产业完成 6.76 亿元，同比下降 19.3% ；第三产业投资完成 5.26 亿元，同比大幅增长 641.9% 。房地产投资也呈大幅增长态势， 1-3 月份共完成 3.94 亿元，同比增长 545.1 % 。从分县完成投资情况看，除南郊（ -60.8% ）和开发区（ -54.4% ）投资完成下降外，其余县区投资均大幅度增长，增速均在 50% 以上。

 （四）  对外贸易大幅下降

        1-2 月份，全市海关进出口总额累计达到 2580 万美元，同比下降 33.7% 。其中，出口额 2444 万美元，同比下降 30.2% ；进口额 136 万美元，同比下降 65.0% 。

 （五）  消费市场增速有所趋缓

        第一季度，全市社会消费品零售总额达到了 58.5 亿元，同比增长 16.7% ，但增速比上年同期回落了 5.92 个百分点，比去年全年增速回落了 7.33 个百分点。其中，市级实现 30.4 亿元，同比增长 15.2% ；县及县以下实现 28.1 亿元，同比增长 19.1% 。

         3 月份，全市居民消费价格总指数累计为 97.9% ，下降了 2.1 个百分点。八大类消费 四升 四降，其中，食品类上涨 0.1% ，家庭设备用品类上涨 1.7% ，医疗保健类上涨 0.1% ，娱乐、教育文化类上涨 1.4% ，烟酒类下降 0.1% ，居住类下降 0.8% ，交通通讯类下降 1.9% ，衣着类下降 16% 。

 （六）  财政收入出现负增长

         一季度，全市财政总收入完成 28.2 亿元，同比下降 13.6% 。一般预算收入完成 11.99 亿元，同比下降 7.15% 。从主体税收情况看，增值税、个人所得税和营业税分别比上年同期下降 32.9 % 、 21.5 % 和 32.3 % 。一季度，全市财政一般预算支出 18.5 亿元，同比增长 50.5% 。其中，支出增长较快的为一般公共服务增长 50.38% ，教育事业费增长 40.36% 。

         从分县财政总收入完成情况看，增长的县区有 7 个：左云（ 70.06% ）、矿区（ 44.38% ）、浑源（ 25.08% ）、广灵（ 15.28% ）、新荣（ 12.45% ）、大同县（ 11.58% ）、天镇（ 4.46% ）。负增长的县区 5 个：开发区（ -16.07% ）、城区（ -24.26% ）、灵丘（ -25.47% ）、南郊（ -31.17% ）、阳高（ -33.65% ）。

 （七）  存款余额稳定增加，存贷差额继续扩大

         3 月末，全市金融机构存款余额达到了 1338.4 亿元，比年初增加 45.8 亿元，同比增长 20.6% 。其中，居民储蓄为 820.3 亿元，比年初增加 36.8 亿元，同比增长 25.1% 。 3 月末，贷款余额为 381.2 亿元，比年初增加 14.3 亿元，同比增长 10.5% 。存贷差额达 957.2 亿元，存贷比为 28.5% 。

 （八）  城乡居民收支平稳增长

        一季度，城镇居民人均可支配收入达到了 3744.3 元，同比增长 10.28% ，人均消费支出 2661.7 元，同比增长 3.82% 。农民人均现金收入 751.5 元，同比增长 3.82% ，人均消费支出 535.8 元，同比增长 5.45% 。

 二、       当前全市经济运行中存在的主要困难和问题

        （一）受国际金融危机影响，全市整体经济下行压力加大。一是居民消费品价格指数（ CPI ）和工业品出厂价格指数（ PPI ）这两个先导性指标双双下行。一季度 CPI 累计同比下降 2.1% ， 3 月当月下降 3.1% ，从去年 5 月份以来，涨幅持续回落，今年 1 月份价格涨幅为 0 ， 2 月份出现下降。 PPI 从去年 11 月份以来增幅连续下滑了 4 个月， 3 月末为 114.51% ，特别是煤炭价格从去年 10 月以来，持续环比下降了 5 个月， 3 月份均价同煤为 393.94 元 / 吨，地煤为 348.02 元 / 吨，与去年 5 月份水平基本持平。二是海关进出口总额和原煤铁路外销量两个显示国内外市场需求趋势的指标双双下降。 1-2 月份全市海关进出口总额累计下降 33.7 % ； 1-3 月份原煤铁路外销量累计下降 22.3% 。三是反映全市工业生产水平的标志性指标工业用电量大幅下降。一季度，全市工业用电量累计下降 33.1% 。导致全市一季度 GDP 增速（ -8.1% ）比去年（ 5.1% ）下滑 13 个百分点。

       （二）结构性矛盾依然突出，在危机中风险骤然放大。一是第一产业基础薄弱，生产条件脆弱，特色农业、龙头农业，特别是设施农业的规模和带动作用不够，靠天吃饭的局面没有根本改变。一季度，全市平均降雨量仅为 9.2 mm ，比正常年景少 36% ，给春耕春播造成了一定影响（近几天的两场雨对农业生产略有缓减）。二是第二产业内部支柱单一，特别是工业内部一煤独大的格局没有根本改观，全市生产总值和财政收入的增减基本受制于煤炭工业增减，抗御风险的能力极差。 2008 年煤炭工业增加值占工业增加值的比重高达 61.6% ，比 2001 年的 46.6% 高出 15 个百分点。今年一季度，由于外部市场需求不足，地方煤矿资源整合，同煤限产保价等原因，煤炭工业增幅下降 12.53% 。初步测算，较正常生产至少减少工业增加值 10.4 亿元，影响全市 GDP 增速约 9 个百分点。三是第三产业仍依重交通运输邮电通迅业和批零贸易餐饮业等传统产业。由于一季度，全市铁路和公路客货运周转量分别下降 14.46% 和 1.83% ，导致第三产业增速明显放缓。

      （三）工业生产不足，使我市保增长任务难度加大。一是重点行业拉动作用乏力。煤炭行业龙头作用发挥不足；电力行业新投机组作用没有显现；冶金行业基本全面停产；机械制造业开局不利，初步测算与较正常生产情况比，仅四个重点行业影响我市增加值 21 亿元。二是企业开工率严重不足。一季度末，全市停产、半停产企业达到 207 户，占规模以上工业企业户数的 62% 。三是大宗重点产品价量双下降。大大影响了我市工业增加值的速度和总量，使我市保增长任务难度明显加大。

 三、       全市经济发展和保增长的有利因素和机遇

        尽管当前国际形势异常错综复杂多变，金融危机影响的深度和广度尚难估计，我市经济面临不少困难和问题，但仍存在着促进经济平稳较快回升的有利条件和机遇。

        一是全国一季度经济企稳回暖，必将带动我市经济回升。中央扩大内需，促进经济平稳较快发展的一揽子发展计划已初见成效，一季度全国经济运行出现积极变化，形势比预料的好。工业生产运行企稳， 3 月份全国规模以上工业同比增长 8.3% ，比 1-2 月份加快 4.5 个百分点。对外贸易出口降幅缩小， 3 月份出口同比下降 17.1% ，比 1-2 月份降幅缩小 4 个百分点。城镇就业增加，居民收入提高，社会信心提振，市场预期改善。与此同时东部企业对我市煤、电需求也有回暖迹象。

       二是充裕的资金和明确的项目为我市投资拉动经济增长提供了有利的条件。一是中央和省扩大内需对我市投入较大。二是东部产业转移，有着充裕的资本金寻求投向。三是我市存款余额高达 1338 亿元，存贷差为 957 亿元，而存贷比仅为 28.5% ，加之我市的项目以基础设施建设为主，信用等级高，如果配套政策和措施得力，还能撬动民间资本投入。这都为我市加大投资力度提供了较为有利的条件。

       三是劳动力资源丰富和中央促就业政策为我市建设和经济启动提供了保障。一是随着二季度建筑业施工项目的全面展开，劳动力需求将逐步增大。二是新投产项目用工需求加大。三是企业开工、复产用工潜力大和政府公益岗位增多。

       四是这次危机也是一次提升产业层次，促进结构转型的机遇。

        此外，体制的优势，可以充分发挥政府宏观调控的作用，为我市产业链的联动，如煤、电协作运行，共度难关保增长，提供了可能性。

        总之，只要全市上下团结一心，认真落实中央扩大投资的各项政策措施，稳定农业发展，扩大消费和出口中，做好金融支持经济发展工作，扭转工业生产下滑态势，我市经济一定能够尽快走出低谷，实现全年“保八”目标，从而达到保就业、保民生、保稳定的目标。

 来源：大同市统计局