国务院要求稳步开展煤化工示范

　2009年5月18日，中国政府网公布了国务院办公厅下发石化产业调整和振兴规划细则（细则）全文，明确要求要稳步开展煤化工示范。

　　细则表示，2008年下半年以来，受国际金融危机影响，石化产业受到较大冲击，国内外市场萎缩，生产持续下降，企业库存增加、价格大幅下跌，行业经济效益下滑、生产经营困难。当前，我国石化产品消费仍处于增长期，油品、化肥、农药刚性需求长期存在，高端石化产品市场潜力巨大，必须抓住机遇，加快石化产业的调整和振兴，促进产业平稳运行和健康发展。细则所指的规划期为2009-2011年。

　　细则提出了六大规划目标：

　　第一，到2011年，原油加工量达到40500万吨，成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨。

　　第二，到2011年，化肥产量达到6250万吨(折纯)，钾肥产量达到400万吨(折纯)。

　　第三，长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，建成3-4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。

　　第四，2009年车用汽油全部达到国Ⅲ标准，2010年车用柴油全部达到国Ⅲ标准，2011年轻质油品收率达到75%。

　　第五，丁基橡胶等产业化技术取得突破，千万吨级以上炼油、百万吨级乙烯、大型粉煤制合成氨等成套技术装备实现本地化，煤制油、烯烃、乙二醇等示范工程建成投产。

　　第六，到2011年，石化产业单位工业增加值能耗下降12%以上，污水、二氧化硫和粉尘等污染物排放量减少6%以上。大型炼油装置吨原油加工耗标准油低于63千克，大型乙烯装置吨乙烯耗标准油低于640千克，大型煤制合成氨装置吨氨综合能耗低于1.8吨标准煤。

　　针对煤化工产业的发展，除了六大规划目标的第五条提出的“大型粉煤制合成氨等成套技术装备实现本地化，煤制油、烯烃、乙二醇等示范工程建成投产”之外，还提出要稳步开展煤化工示范。

　　细则要求坚决遏制煤化工盲目发展势头，积极引导煤化工行业健康发展。今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，原则上不再安排新的煤化工试点项目，重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。

　　同时，细则要求加快淘汰电石、甲醇等产品的落后产能，提高污染防治和产业发展水平。采用洁净煤气化和能源梯级利用技术，对现有氮肥生产企业进行原料和动力结构调整，实现原料煤多元化，降低成本；在能源产地适当建设大型氮肥生产装置，替代落后产能。

　　亚化咨询认为，从最新公布的石化产业调整和振兴规划细则全文来看，在今后的三年里，新型煤化工领域的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气 (SNG)和煤制乙二醇项目的示范项目将会的到国家的大力支持。在工业化示范成功之后，再根据当时的宏观经济环境、市场状况和这些项目的成本竞争力来决定是否大规模推广。

　　亚化咨询还认为，石化产业调整和振兴规划细则还体现了对自主知识产权技术的重视。其中重点提到了大型粉煤制合成氨等成套技术装备实现本地化。同时在煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等领域，我国的神华集团，兖矿集团，中科合成油，中科院大连化物所，中科院福建物构所，丹化科技等单位分别掌握了相应的自主知识产权技术，而这些技术都将在示范工程中分别得到应用。