涵养生态，煤炭业渐失支柱税源地位

  第一季度，北京市门头沟区国税局完成各项税收同比下降2.7%。其中，增值税作为主体税种，与去年同期比较，受煤炭行业税收政策调整影响，依然保持增长势头。

　　据分析，由于继续执行2008财年的合同，煤价虽然已经下行，向理性价位回归，但在原合同执行完之前，还能维持较好势头。第一季度，门头沟区煤炭销量与去年同期基本持平，同时由于今年对煤炭销售执行17％的增值税税率，今年第一季度煤炭行业入库增值税同比仍增长 16.3%。

　　门头沟区国税局来自煤炭开采的税收，在2008年占到了该局税收的1/3。虽然煤炭采矿业是门头沟区的支柱税源，但按照北京市的整体规划，门头沟区被定位为生态涵养发展区，这里的煤炭业将在数年后淡出。考虑到2008年的煤价是一种非常态的表现，随着煤价的理性回归，煤炭销售收入也将有较大幅度下降，这对门头沟区今后一个时期国税收入也将产生一定影响。

　　门头沟区地处北京市的最西部，距北京城区不足20公里，交通便利。由于历史原因，门头沟区经济发展不够均衡，除煤炭采矿业以外，其他行业发展规模较小，尚未形成优势产业。近年来，门头沟区积极开展招商引资，国税税收连年上升，到2008年全区税收总额已达18.9亿元，较招商引资高峰年份的1999年2.62亿元提高了7.2倍。目前，在门头沟区的纳税户中，招商引资企业占到全部注册户的2/3。

　　据悉，门头沟区的石龙工业开发区已升格为中关村石龙高新技术产业基地，包括中国航天四院、中国兵器第一机械、医药制造、精雕科技等一批骨干实体企业已经落户产业基地。

 来源:中国税务报