陕西煤监局对煤矿建设项目开展专项监察

    按照国家煤矿安全监察局《关于组织开展煤矿建设项目安全专项监察的通知》要求，陕西煤监局从5月5日至5月20日，对全省煤矿建设项目进行了专项监察。全省共有新建、改扩建煤矿70处，资源整合煤矿305处。这次共查出违法违规施工的煤矿建设项目13处，其中国有重点5处，地方国有4处，乡镇煤矿4 处；新建11处，改扩建2处。

    5月5日，陕西煤监局专门召开了局务会议，对这次煤矿建设项目安全专项监察工作作出安排部署。监察一处、二处对全省新建、改扩建，资源整合煤矿制定了摸底调查表，由各分局对本辖区煤矿建设项目进行现场监察，省局组织专项督察；省局成立了三个专项督察组，分别由副局长高勤社、蔺国杰、总工程师高兴宏带队对咸阳、榆林、铜川、渭南四个分局辖区煤矿建设项目进行了专项督察。

    专项监察活动采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方法，对照四类违法违规建设行为一一进行核查。对煤矿建设项目存在违法违规行为的5处煤矿处罚256万元，对3处矿井负责人处罚9万元，对4个施工单位处罚12万元；对违法违规行为的26处煤矿责令停止施工，，责令停止联合试运转（试生产）7处，对严重违法违规项目进行公布，接受社会监督。

    专项监察中发现的主要问题是：部分资源整合矿井施工队伍无资质，工程监理不到位，矿山救护协议没有签订；部分资源整合矿井没有做到先关闭后整合，井田范围内未利用的井口没有关闭到位，个别资源整合矿井没有严格按照设计进行施工，无施工组织方案；部分煤矿建设项目存在手续不全，煤矿安全设施设计未经审批，擅自开工建设；改扩建项目没有安全专篇，擅自开工，个别矿井在处罚后没有停工并擅自继续施工；个别煤矿建设项目由于矿权纠纷等原因，整合方案进度缓慢，迟迟不能出台；个别煤矿存在着边建设边生产现象，给安全施工带来了重大隐患；个别矿井在基建过程中，发生了瓦斯突出，但未及时修改补充防突措施，存在重大安全隐患。

    针对在建煤矿存在的主要问题，陕西煤监局提出4点要求：

1、建立在建矿井安全监察档案。对违法违规建设和存在重大安全隐患的矿井跟踪监察，盯死看牢。

2、加大专项监察力度。对违法违规和存在重大安全隐患的矿井，要求停止施工，对拒不停止施工的煤矿将依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规给予重处重罚。

3、加强与地方政府的沟通和联系。对煤矿建设项目在安全生产方面存在的突出问题和改进意见，向地方人民政府及时通报，下达加强和改善安全管理建议书，落实地方政府的监管责任，督促煤矿建设项目依法依规建设，及时消除安全隐患，确保辖区煤矿安全施工、安全生产。

4、建立煤矿项目开工会审制度。煤矿建设项目开工前由项目主管单位组织相关单位，按照煤矿建设项目开工条件进行会审，由有关行政许可单位签字后，方可签发开工令，否则不许开工建设。

来源：陕西煤矿安全监察局