8月18日以来,长治市按照山西省政府煤矿安全生产电视电话会议的要求,所有煤矿停产整顿一周。停产命令下达后,全市428座煤矿令行禁止,各县市区对矿长和职工进行安全知识培训和军训,部分县市还组织技术骨干到外地学习先进的采煤技术和安全生产经验,为下一步复产验收创造条件。
  为确保煤矿停产整顿工作有序进行,长治市、县两级对煤矿实行了领导干部蹲点包片责任制,严肃了工作纪律。
不按要求下矿蹲点的,追究行政责任。全市派出430名处、科级干部蹲点包矿,派出9个督查组对煤矿停产整顿工作进行认真督查。市政府驻武乡督查组亲自给煤矿职工上安全知识课;驻沁源督查组深入矿井调查了解安全生产现状,写出了有价值的调研报告;驻长治县督查组成员,虽然离家只有10多分钟的路程,但七天内没有一人离开工作岗位。
  与此同时,长治市公安部门出动警力1500多人(次),警车250余部(次),对全市所有煤矿的火工品进行封存,并进行了3次安全突查,从源头上杜绝了煤矿的违规生产。
  长治市安全生产监管部门委、市政府高度重视煤矿安全工作,近一个月来,市委书记张兵生,市长杜善学深入潞城、郊区、沁源、长治县等10余个不同类型的煤矿,作了细致调研,针对煤矿存在的安全投入不足,管理体制不顺和责任空档等问题,研究制定了"严查重罚,双管齐下,四位一体,关小扶大"的安全生产方针,市里出台了一系列规范性文件,努力探索建立煤矿安全生产的长效机制,4月份以来,全市已查处70余起煤矿违规违法案件,罚款金额32.6万元。
  长治市在严格贯彻落实国务院302号令和省政府相关文件的同时,结合本地实际,采取了一系列措施,构建了行政、业务部门两个体系"双管齐下",市、县区、乡镇、煤矿"四位一体"的安全生产组织领导体系和责任体系。层层签订安全责任书,一级对一级负责,一级监督一级。为了防止瓦斯等重特大事故的发生建立了市、县矿三级瓦斯监控网络,各县(市、区)派驻了煤矿安全监察员,强化安全生产监管。市委、市政府还制定出台了"重大隐患事前责任追究办法",做到了超前防范关口前移,保证了安全生产。同时规定,县市区、乡镇主要领导因不重视安全生产而酿成重大事故的,将摘掉他的"乌纱帽"。这样,全市各级领导抓安全的主动性和责任心明显增强。一个人人重视安全的良好氛围正在逐步形成。
  长治市428座煤矿中的52%是年产6万吨以下的乡镇煤矿, 30%的产量来自这些小矿,管得太死,煤炭产量上不去,全市经济受影响;管得过宽又导致隐患丛生,容易发生事故。今年以来,市委、市政府总结经验教训,明确提出,近期要对煤矿严查严管,消除隐患保安全,远期则要调整结构,关小扶大,增加安全投入。在去年关闭60个小矿的基础上,今年底再关闭60个矿,到2005年,全市将投入资金10亿元改造建设经坊、王庄、襄垣、郭庄、南寨等14个年产100万吨以上的大矿,全面构筑煤矿安全生产的坚固防线。