包括五大电力集团在内的国内主要发电集团23日在京低调召开定向封闭会议——电力企业海外煤炭洽谈采购会。这是电企与海外煤企首次直面对话,会上,各大电力集团代表纷纷表示,在煤电谈判胶着、国内煤价居高不下的情况下,今年将加大海外煤炭采购量,以保证燃料的安全稳定供应,平抑市场价格,且热烈欢迎海外煤炭供应商与其洽谈。
“煤电之争”由来已久,今年更甚。至今,五大电力与煤企仍未就2009年电煤合同谈妥。电企与海外煤企首次直面对话,在很多人眼里是五大电力集团有意“逼宫”,在给国内煤企施压。你不是“不让步”吗?我与海外煤企洽谈去,采购海外煤炭去。既是一种“逼宫”,更是一种市场行为。尤其在电煤双方僵持不下、互不相让的情况下,电企洽淡海外煤炭至少是“次优选择”。
据悉,2006年底,国家发展改革委宣布不再对电煤合同价格实施干预,完全由煤电双方根据供求关系、资源稀缺程度等因素来确定最终价格。对此,国内煤企欢呼道:“计划电插入市场煤中的最后一颗钉子终于被拔去了。”那么,计划电插入海外市场煤中也理所当然,为何一定要插入高价的国内市场煤中呢?相信有关部门也会“不干预”。有人为此担心:电企们海外购煤,导致鱼蚌相争的局面,但海外煤企却鱼翁得利。我们相信海外煤企不会做亏本生意的,电企也不会在电煤价格上“就高不就低”,在选购电煤时“就远不就近”,只能说明,目前的海外煤价比国内低。
有人认为,煤电之争是典型的零和博弈。一定程度上讲是正确的,电煤价格高一分,煤矿就多得一分,电厂就少得一分。但这种博弈并非不可调和。引入海外煤企参与博弈,就会打破电煤由国内煤企一统天下的格局,形成一个更加广阔的“市场媒”空间,可以更充分的竞争,有利于形成更趋于公平合理的电煤价格。这应该是市场规律。
五大电力集团“逼宫”国内煤企,比“逼宫”国家发改委启动“煤电联动”光彩得多。为了消化电煤上涨所引起的发电成本上升,发改委曾于2005年 5月和2006年6月两次实行“煤电联动”,销售电价共上涨了5.01分/度。2007年时,发电企业的最大协会组织——中国电力企业联合会曾上书国家发改委:呼吁启动煤电联动,缓解火电企业的发电成本。如果今年电煤价格上涨的话,电企“煤电联动”的“逼宫”可能又会上演。
所谓“煤电联动”机制,就是在一定时间内,当煤炭价格累计变动幅度超过5%时,其增加的成本,30%由发电厂自行消化,70%国家通过调整电价解决。也就是说,“煤电联动”,意谓着电价的再度上涨,电煤价格的成本大部分转嫁到消费者头上。早有人提出:“煤电联动”更要“民生联动”,对消化增加成本的比例进行质疑。电企的海外购煤,如果能够发挥出“鲶鱼效应”,即便海外煤企成为“鱼翁”,民众更是“鱼翁”。
来源:上海证券报
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