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矿山整顿为何总是无效

2003/8/27 0:00:00       
    官员把自己的形象看得比老百姓的生命、公私财产的损失更重要,这才是各类灾难频频发生的真实原因,也是多年来的官场顽症。
    中国矿难多,山西尤其多。去年“6.22”繁峙矿难、今年“3.22”吕梁矿难,都曾震动全国。8月11日至18日8天之内,山西又连续发生三起重特大瓦斯爆炸事故,近百人死亡或被困井下。
    对于遏止矿难发生,山西是很重 视的。每次发生特大矿难,省委、省政府的主要领导都会亲赴现场指挥抢险和救助;每次发生了特大矿难,都认真总结教训,进行轰轰烈烈的治理整顿。这几年整顿就没有停止过。今年5月,他们开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿和全省安全生产大检查。8月18日左权县辽阳镇河南村煤矿事故发生后,在省长刘振华主持下,立即召开了全省视像电话紧急会议,通报情况,总结教训,并决定除五个国有大型煤炭企业外,所有地方煤矿从8月19日起停产整顿一周。这种雷厉风行的作风令人肃然起敬。
    然而,尽管整顿不停,为何矿难依然按下葫芦起来瓢呢?仅仅在吕梁一个地区,今年以来就发生了孟南庄、王文庄、五七煤矿等特大事故。
    恐怕一个重要原因,是出在整顿的决心上。“3.22”吕梁矿难发生后,省委书记田成平愤怒指出:“为什么一些人在关闭小矿时心慈手软,为什么关闭不了?就因为这些小矿背后有人,涉及自己的私利”。这些话一针见血,说到了根本上。在吕梁矿难中,权力与资本的结盟表现最为突出。煤矿安全生产监督部门三次给他们下达停产指令,并给运煤绞车上了锁,贴上封条,但煤矿竟然撕掉封条,砸了链锁,继续生产。如果没有又粗又硬的后台,竖子敢尔?
    他们的后台在哪里?主要就隐藏在市县两级。可是在5月份的安全大检查和矿业秩序整顿行动中,山西省做出的部署却是:“鉴于当前防治‘非典’的特殊情况,安全大检查和矿业秩序整顿由各市、地组织落实,以县为主进行……”(中新网3月24日电)。明知有猫鼠同盟存在,却把灭鼠的任务交给猫主持,这样的安排部署,能收到预期的效果反而奇怪了。
    其次,如何认识矿难的性质,对消除矿难也十分关键。在山西省视像电话紧急会议上一位官员说:“安全生产不仅是经济问题,而且是政治问题,直接影响党和政府的形象,几起事故造成了极坏的影响,带来了巨大的损失”。这里的“党和政府的形象”,自然主要是指省市党政部门的形象。形象就是政绩,形象就是希望,自己的形象遭到破坏,是“巨大的损失”,“是政治问题”;至于死多少矿工,不过是“经济问题”,赔钱就是了。在这种思想指导下,整顿不可能有必罚明威的决心,对隐瞒事故者的处理也不可能执法必严——隐瞒毕竟也是为了“维护党和政府的形象”啊!
    官员把自己的形象看得比老百姓的生命、公私财产的损失更重要,这才是各类灾难频频发生的真实原因,也是多年来的官场顽症。沾染了这类恶习的干部还很多,否则,在全国各地就不会有那么多的政府部门参与对事故的隐瞒,张文康、孟学农也就不会出现。

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