大型煤炭企业跨区域发展，是新世纪、新形势下，伴随着社会主义市场经济体制趋向完善、生产资料市场化配置机制逐步建立健全、煤炭产业结构调整逐步深化而出现的新生事物，是与国际经济贸易接轨的必然选择。如神华集团、兖矿集团等纷纷进入煤炭资源比较丰富的山西、陕西、内蒙古、贵州等省区开发煤炭资源，有的还计划到国外开发煤炭资源，建立本集团新的煤炭、焦化、电力等发展基地，实施跨区域、跨国发展战略。对这种现象有的人惊喜
，有的人忧虑，有人褒之，有人贬之。到底应该如何认识这种跨区域发展的 现象？笔者谈几点自己的看法。
一是有利于国家煤炭资源市场化配置机制的建立和完善。在计划经济条件下，煤炭资源的勘查和开采，煤矿的建设、生产完全依靠国家计划进行，也就是说，煤炭资源的配置完全靠国家行政手段进行。随着经济体制改革逐步深化，煤炭资源配置的市场化成了必然趋势。煤炭企业的跨区域开发和发展，有利于煤炭资源进行市场化配置和合理有效地开发利用。
二是有利于大型企业集团的形成和发展。煤炭大型企业集团的形成和发展是煤炭工业现代化的主要标志。国家有关部门规划，在今后一个时期要组建和发展若干个年产煤炭上亿吨的特大型企业集团。目前我国的煤炭企业集团都是在原国有统配矿务局的基础上改组而形成的。而原来的矿务局都是在计划经济条件下，根据国民经济计划要求，按行业条块割据形成的，因而形成资源占有与发展快慢不相适应、贫富不均的矛盾。随着市场经济的发展，这种矛盾越来越严重地制约煤炭企业集团的形成和发展。大型煤炭企业集团的跨区域发展有利于克服煤炭企业集团发展快慢与煤炭资源占有贫富不均的矛盾，进而为经济实力雄厚、开采技术先进、管理现代化、经济效益好的大型煤炭企业集团的形成和发展创造有利条件，实现资源优势和资金、技术、管理优势互补。
三是有利于打破煤炭资源条块割据的局面。按照国家《矿产资源法实施细则》规定：国务院地质矿产主管部门负责全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省(自治区、直辖市)人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，由于煤炭资源的赋存属地下矿产资源，必然与各省(自治区、直辖市)的地方利益联系在一起。原国有统配大型煤炭企业下放地方管理后，各省(自治区、直辖市)更加重视本区域内的煤炭资源开发利用，在计划经济向市场经济转变阶段，各地难免采取一些地方保护政策，维护地方对煤炭资源的优先占有、勘查和开发，实现地方保护主义。地方保护实质是保护落后，结果只能是牺牲整体利益，保护局部利益。大型煤炭企业集团的跨省区开发和发展，符合改革发展的大方向，有利于打破煤炭产业的区域条块割据，加快经济结构调整和发展。
四是有利于促进区域经济结构和煤炭产业结构调整，加快工业化、现代化进程。煤炭企业集团选择跨区域发展战略，是自身经济实力、技术进步和科学管理发展到一定程度的需要，它给目标区域带去的是丰富的资金、先进的技术、科学的管理和优秀的企业文化。如神华集团实施煤、电、路、港、航、油一体化发展，产、运、销一条龙经营，被称为是 “神华模式”。神华集团到山西省的一些地区实施跨区域开发，收购、兼并了部分年产十几万吨、几十万吨的小煤矿，经改造建设后，要建立 500万吨／年的特大型煤矿，神华集团先进的开采技术、科学的管理方法，必将有力地促进这些区域的煤炭产业结构调整，加快区域经济工业化和现代化进程，同时也必将带动这些地区经济的快速发展。
