美钢铁公司质疑中国钢铁出口补贴

2009年6月1日起，中国再次调高部分钢铁产品及钢铁制品的出口退税率，但这一补贴目前遭到美国钢铁公司董事长兼首席执行官JohnSurnma的质疑，认为其违反WTO的规定，并严重损害全球的钢铁行业。

    据路透社报道，美国钢铁公司董事长兼首席执行官JohnSurnma周二在钢铁行业大会上表示，中国近期采取的出口补贴严重损害了全球钢铁行业，他呼吁中国遵守世界贸易组织的规定。

    JohnSurma周二参加美国金属市场主办的钢铁行业大会时发表以上言论。他认为，中国近期采取的给予钢铁出口企业更多出口退税的政策，将增加中国钢铁的出口，但代价是牺牲全球其他国家和地区钢铁企业的利益。“我认为中国必须遵守WTO的规定。出口补贴严重损害了全球的钢铁行业。”

    中国直到2005年一直是钢铁净进口国，而且是世界上钢材进口最多的国家。2006年起，在世界钢铁市场需求旺盛、国内外差价较大、中国钢材产品竞争力明显提高的情况下，开始出口钢材，并且幅度迅速增长。中国钢铁工业协会的钢铁行业发展报告显示,2007年一季度中国出口钢材比2006年同期增长33.26%。

    这段期间，国家对出口以管理和限制为主，曾对钢材出口实施出口许可证管理措施，并多次调低出口退税率。2004年1月1日，中国调整现行出口退税率为15%的钢材及制品，其出口退税率一律调低到13%；2005年4月1日，对税则号为7203、7205、7206、7207、7218、7224项下的钢铁初级产品，停止执行出口退税政策；以后一直降低出口退税率和增加出口关税，直到金融危机。

    美国金融危机以来，全球经济放缓，钢铁行业需求增速大幅回落，全球钢铁行业陷入衰落，进入深度调整期。中国钢铁行业同样遭受重创。为此，中国政府频频出台政策措施。截止2008年11月，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿；此外交通运输部门正在酝酿一个未来3至5年内投资5万亿元的计划，包括在建项目、已经规划的项目和追加投资，将涉及公路、水路、港口和码头建设等。政府加大基础设施建设将拉动钢材需求。

    但这似乎仍不够。中国从2008年12月1日起对67个钢材品种取消出口关税，包括包括非不锈类的热轧卷板、热轧中厚板、大型型材、大部分钢丝、所有焊管，有关税的合金钢板、合金窄带、合金钢条杆等；2009年4月1日起对冷轧系列、精密焊管等上调出口退税率至13%，并从2009年6月1日起，对部分钢铁产品及钢铁制品提出出口退税至9%-13%。(来源：国际财经时报)