铁矿石谈判陷僵局 中钢协态度强硬被指缺乏经验

  面对昨日中国已接受铁矿石半年“首发价”的传言，中国钢铁工业协会(简称中钢协)副秘书长戚向东对早报记者称，“不知道此事”。中钢协一高层官员拒绝了记者进一步的采访要求，“产业危机之中忙得焦头烂额，没有时间”。但记者获悉，中钢协目前似已放松降价40%的底线，铁矿石谈判可能将于近日“收官”。

     态度“异常强硬”

     2009年度铁矿石国际公开价格谈判的传统“时限”已过一周，外界有关谈判结果的推测更是甚嚣尘上。但中钢协在今年铁矿石谈判桌上的态度此前一直强硬，主持铁矿石谈判工作的中钢协秘书长单尚华曾表示，2009年铁矿石价格应回落至2007年水平，也就是下降40%。

     中国联合钢铁网分析师夏传罡认为，中钢协治所态度强硬，有三方面原因，其一是由于“如果铁矿石价格没有下降到合理位置，将使中国钢企大面积亏损”。

     其二，中国是全球最大的铁矿石进口国，也被认为是中国的重要筹码。去年，中国进口铁矿石约为4.4亿吨，超过中国全部铁矿石用量的一半。而三大矿商以停止现货矿供应“要挟”中国接受长协首发价，对中国构不成实质性威胁。

     其三，“此前，所有谈判都由商务部来做整体规划，宝钢牵头谈判，然后再把谈判情况报告给中钢协，中钢协再向商务部汇报，商务部再报给中央。今年是商务部第一次放权给中钢协，中钢协或许也有新官上任三把火的劲头，想把事情谈下来。”

     谈判存在软肋

     但目前，即便有了上述这些筹码，中国钢铁产业高度分散背后的不同利益诉求，却是谈判中最大的软肋。据悉，35家中小钢企已与淡水河谷达成长协矿协议，进货量约5000万吨。舆论也将导致谈判无果、陷入僵局的原因归咎于此。

     一家小钢企的负责人对早报记者道出苦衷，“中小钢铁企业的这种‘倒戈’，并非不理智，而是不得已为之。具有长协资质的大企业，经常把低价购进的铁矿石高价转卖给中小钢厂。”这位负责人还表示，要想避免铁矿石巨头绕道中钢协，与小钢厂签订长协合同，就要求我们从内部消除谈判后“大钢厂享利、小钢厂垫底”的不一致情况。

     公开资料显示，中国钢铁工业协会是中国钢铁行业全国性行业组织。现有团体会员单位209个，个人会员10人。理事109个，常务理事69个。早报记者了解到，掌握中钢协话语权的，都是大型国有钢铁企业。本届会长邓崎琳现任武汉钢铁集团公司总经理，副会长则由宝钢、鞍钢、首钢等全国13家大型钢企的领导担任。

     中钢协吸收新会员的基本条件就将中小钢企排斥在外——“普钢生产企业年产钢100万吨以上不是唯一标准，还必须在设备、环保、能耗、项目审批、品种质量等方面符合国家产业政策的要求；特钢生产企业和钢材加工企业也必须符合国家产业政策的上述要求，同时，应在同类产品的企业中规模比较大。”

     也正因此，知情人士昨天对早报记者说，“对于小钢企来说，谈判没有实际的好处，不愿意掺和。他们表面上支持钢协压低价格谈判，但实际上还是有怨言的。”

     最终可能妥协

     目前，整个亚洲只有中国仍坚持要求更大降幅。

     但铁矿石现货价已高出今年铁矿石首发价。钢铁行业分析师表示，现货价高过长协价，对中方的谈判将会更加不利。出于成本的考虑，将使中国钢厂更倾向于接受日韩价格。此外，铁矿石不仅左右成品材的价格涨跌，还影响上下游上很多产业，易造成市场紊乱，这也是倾向于妥协的一个原因。

     从1988年至今，20次的国际铁矿石谈判中只有6次是价格下跌，其余年度均不同程度上涨。现在适逢金融危机，中钢协此次是以前所未有的强硬态度对国际铁矿石巨头说“不”。

     但也正因这种前所未有的强硬态度，令中钢协在此次谈判中被认为“缺乏经验，应做足功课”。夏传罡说：“今年是中钢协第一次自己去谈，日韩在上世纪80年代就开始谈判并积累经验了。”昨天，记者从中钢协相关人士处获悉，由于现货价格已经高于长协价，中钢协的态度已有所松动，因此“接受日韩首发价也存在一定可能性”。

来源《东方早报》