时间过去了整整两年。两年来蜕皮化蝶的一切，北煤人记忆犹新。
2001年６月20日，朝阳境内最大的省属企业———北票矿务局正式宣告整体破产。
同年12月26日，破产重组的北票煤业有限责任公司挂牌成立。
这宗当时全国最大的破产案、这列负载着数亿国有资产和５.５万名国企职工的沉重列车刹车急停时，曾
会引起怎样的冲击和震荡？再次启动后，又会以怎样的姿态去运行？
在这里，我们可以欣喜地告诉读者，2002年底，这个已蹒跚了上百年的沧桑老人，首度告别了半个多世纪的亏损史，稳定实现了不亏损经营。原煤生产继续保持８０万吨的现实水平，机械制造、水泥生产、公、民建筑、资产开发等四大行业向着大市场展翅高飞。当年苦挣苦扎的北票矿务局，在新世纪里“死而复生”。
日月行天，盈亏有时
北票的历史说起来很老。1997年，清廷就为这里颁发了一张四周印有龙形图案的开采执照——“龙票”，北票由此得名。
在旧中国，英、日掠夺者虎去狼来，北票的煤，像这个积弱积贫的国家，经受了它注定的苦难。
建国后，新成立的北票矿务局1953年便产煤150万吨，一年的产量超过了旧时代的总和。1960年，北票矿务局创下了年产原煤435万吨的历史最高纪录。北煤人的创业豪情是闻名的。当年这里勤俭节约的“一滴焊锡”精神，台吉千米竖井深部开采的全国纪录，至今老一代人记忆犹新。
５０多年来，北煤人为国家贡献了１.２亿吨原煤，建设上百个矿井。然而，正像这里所产的煤一样，无论曾怎样光焰地燃烧，也总有它黯淡的尽头，进入到２０世纪９０年代，当年曾被誉为“东方鲁尔”的辽宁省各大煤炭矿务局，无一例外地进入了资源枯竭期。白发苍苍的北煤尤为严重。
其实早在十年前，这里的许多矿井就已进入深部开采阶段。成本逐年增加，效益逐年下滑，被国家列为开采条件最差的矿山。９０年代，国家开始对煤炭企业实行限产，以北煤来说更可谓雪上加霜。从1993年始，他们每年背着沉重的亏损包袱艰难运行，以每年亏损1.3亿元的代价苦撑，国家每年得拿出8000多万元来维持职工生活。
一句话，北煤活不起了。
下决心关闭这样资源枯竭的企业，是我国煤炭工业进行结构调整、提高整体素质的必然选择。
波澜不惊的万人大破产
北煤要实施的，是整体性的破产。就是说，所有的财、物，不论何等模样，一律先“休克”，所有的职工，不论何等情况，一律先下岗。
万人大下岗，万人大失业，最终却能做到平平稳稳波澜不惊，北煤破产过程中的“稳定”工作，可以说做到了家。
要成功破产，也确实离不开破产过程的稳定。
借鉴国内其它企业破产的经验教训，依据政策法规，省里在工作伊始就明确指导思想和操作原则：“深入宣传破产政策使职工思想不乱；提前资产模拟重组使组织不散；建立社保中心使人员安置待遇兑现；送温暖工程使职工生活条件改善；广辟就业门路、加快城市经济转型以解除部分职工的前途忧患”。几十个字听上去像是顺口溜儿，可真这么做了，民心和稳定的问题也真就解决了。
为千方百计做好职工工作，他们利用各种会议和媒体宣传破产的必然性和重大意义。从矿井到班组、从局里到家属区设立宣传点，印发５万本小册子发给职工，４００人的专职宣传员在社区进行政策解答。由于宣传到位，职工心态平静，用他们的话说，过去怕破产，不理解破产；现在希望破产，愿意参加破产。
矿务局需移交的社会职能十几项，其中最关键的就是社保机构。破产后进入社保机构的离退休、待养、抚恤人员将达２.７万人，稳定了这部分人，局势就稳定了一大半。为此，在破产启动前就把他们从整体破产中剥离出来至关重要，其载体就是社保机构。省、市两级果断批编制人员，先期把社保机构移交给朝阳市劳动局。且补发原矿务局欠发的所有费用，使２.７万人得到妥善安置。工程处退休干部徐继承说，过去局里困难，工资、医药费都发不出来，我和几个老哥们不得不上访。这次破产，先前我们心里也没底。可社保中心的成立，各项费用、待遇全给我们兑现了。我们感谢党和政府还来不及，还闹什么？
为了保护生产力，合理利用资源，保证矿井破产期间的安全，他们还在改革中实行了“模拟资产重组”，成立北票煤业有限责任公司筹建处，先期进入“情况”。这一机构作为重组企业的前身，凝聚了一大批职工骨干，破产期间组织６０００多名职工上岗，使产量等指标和破产前持平。既发展了生产，又维护了稳定。
"不让一个下岗职工吃亏”
群众利益无小事。更何况，北煤破产这样一桩牵涉到千家万户的大动作。
国家为北煤的顺利破产，制定了很多优惠政策，又拿出大量资金来安置职工，一次性解决历史遗留问题。这一切都集中体现了党和政府对人民群众的关心和爱护，体现了维护人民群众最根本利益的党的宗旨。但是，措施能不能落实？政策能不能到位？钱能不能一分不少地直接发到职工手中？这些，都是北煤破产工作中人们最关心的话题。
“破产职工的事无小事！解决职工的困难不过夜！不能让一个下岗职工吃亏！”这是他们的口号，也是他们的办事准则。从省里最后决定北煤启动关闭破产、工作组进驻后的１００多个日夜里，无数工作人员熬红了眼睛。有时为了查找一份资料，不让下岗职工吃亏，他们会把一米多高的卷宗翻个底朝天。有一次，一位年近七十的退休老工人找到工作组的一位同志，反映他有一段时期的工龄没能连续计算，矿务局应该有档案底子，可他找了多年，就是找不到。这位工作人员上了心，他查遍几乎所有的人员档案，甚至翻出了“文革”前的老账，终于帮老工人连上了８年的工龄。
８年，对他们来说，意味着很多钱，很多的补偿。这位老工人激动了，他没指望能找到。只是觉得委屈，觉得冤。他说，“那天其实就是想找个人听他说说。”
这样的事说起来很多。为了让所有下岗职工能及早领到补偿金，负责清算和社保的同志夜以继日地查阅５万多人的档案，以界定职工身份待遇；负责信访宣传的同志，累计接待上访人员２１００批１.８万人；而且耐心周到百问不厌；财会和银行的工作人员连续发放五亿元现金。点钞票手都磨破了。可为了下岗职工，他们没一句怨言。
北票市举全市之力，开展了全社会的向北煤下岗职工“送温暖、献爱心”活动。他们从各个街区抽调３００多名工作人员，逐户深入到困难职工家里，一帮一结对子。北票市委和市政府还调动各部门力量，对矿区基础设施进行改造。这些年来，由于矿务局严重亏损，无力投入，社会公益事业欠账很多。破产期间，地方为矿区新铺柏油路１３万平方米，改造供暖、供水管线３万延长米，更新改造锅炉２０台，以保证煤矿下岗职工供水和冬季供暖。现在，整个矿区的泥路、垃圾路不见了，矿工的生活条件明显改善。矿务局移交的６所学校、６所医院及科研部门都得到很好的安置。
听唱新翻杨柳枝
改革是根神奇的魔棒。它一挥动，乐队就能奏全新的乐章。
北煤公司重组改制后，北票地方经济和北煤公司内部的结构调整、产业转型都初现曙光。
先说地方。北票矿务局的破产，给以资源型为产业链条的北票地方经济带来了巨大的冲击。因煤而兴、因煤而立的北票市，随着矿务局这个龙头的逐年衰退，一些围绕煤业配套的企业早已显现出“多米诺骨牌”效应。
省、市在运作北煤破产的同时，就已对北票经济转型作出了审慎的安排，并加大了政策扶持力度，以使其替代产业早日形成，由过去的单纯资源型结构向综合型经济结构转化。到现在，该市已启动经济转型项目十几个，九道岭新矿建设已部分开工，建成后可安排近千名矿务局下岗职工；年加工１０００万只肉鸡的技改项目已经完成；煤矸石、粉煤灰烧结砖项目蓄势待发，肉鸡养殖园区、保护地示范园区建成后红红火火，几百名城里的下岗职工报名承包；三个矿区的大规模基础设施改造项目全面铺开，不少下岗职工在这里找到了新的就业岗位。
为进一步安置好破产的北票矿务局的下岗职工，省劳动和社会保障厅于去年和今年先后三次，组织有全省６市十几家企业参加的北票市面对面用工洽谈会，近２０００名下岗矿工签订了用工合同，朝阳和北票３０００多农村劳动力得以输出。矿区去年新开发的蒲草纺织项目，一下子就安排职工１０００人，产品极受欢迎。通过各种渠道，地方和矿里在破产终结前就已安置再就业人员９７３０人，一年多来又有３０００多人实现再就业。更重要的是，北票的地方经济转型的步履越迈越稳健，因煤而立又因煤而困的各业，如今都有了新路，轻装上阵竞相复苏，呈现出百业俱举的繁荣势头。
再看新成立的北煤公司。这一重组后的股份制企业，靠改革调整内部结构，理顺企业内部关系，公司负责全面管理和资本运营，每个作为二级单位的厂矿为效益运行中心。在用工制度上，所用人员在下岗职工中择优录用，双向选择。物资采购招标定向，销售实行统一竞价。资金管理上，分户算账内部运行……总之，一切围绕效益最大化，保证出资人的利益，实行高层次的民主管理。
今年开始，他们又在抓好原有的煤业生产的基础上，多边拓展，大做非煤产业文章，公司确定了原煤、机械制造、水泥、建筑和资产开发为主的五大支柱产业。目前，１５万吨的新水泥改造项目已经完成，新型矿山机械加工项目渐入佳境，资产开发正式起步。７０００名在岗职工劲头足，人心稳，平均月收入近700元，比破产前高了三四成。今年上半年，北煤公司实现总产值近亿元，上缴税费５００万元。而在过去，最多的年份上缴额也没超过百万元。
当然，今天的北煤公司依然面临不少困难。比如企业的发展资金问题，公司的长远发展方向问题。北煤人仍然在探索、寻路。但我们相信，在改革中出现的问题和面临的困难，北煤人最终仍会用改革的办法予以解决。
