能源煤炭：改革渐行渐近不影响行业运行趋势

    据《中国经济周刊》报道：酝酿已久的资源税改革方案已在2008年年末提交国务院，但是由于金融危机的爆发，使得这项改革不得不停滞下来。另据该报援引消息人士言论：

　　相关改革方案已经上报全国人大法工委，只待启动改革工作。

　　据财政部财政新闻报道，6月17日，财政部副部长王军主持召开了2009年“两会”资源税改革类建议提案办理工作座谈会，代表和委员们普遍认为资源税改革势在必行，赞同扩大征收范围、改革计征方式、提高税负水平、统筹税费关系的改革思路。

　　目前财政部已将资源税改革类建议提案确定为重点办理建议提案。

　　资源税改革方案传言已久，从目前的情况来看，资源税改革方案目前虽未正式确定，但基本框架已初具雏形：1。从量计征改为从价计征。2。计征额度为销售收入的5%-10%。我们认为资源税改革逐级调整可能性较大，很可能先调整到5%，然后进一步相机抉择。

　　资源税征收由“从量”改为“从价”，其税基并未最终确定，如以坑口销售价格为税基，则对行业利润影响稍小；以销售收入作为税基则对行业利润影响较大，最多的可能导致行业净利润下滑25%-30%。

　　从近期消息来看，资源税改革方案的最终确定已渐行渐近。资源税的推出将对各公司利润有明显的侵蚀，但长期影响有限，不会造成行业运行方向趋势性转变。影响煤炭行业最关键的因素仍是煤炭的供需环境。因此维持行业“优于大势”评级。

　　我们根据以往资源税适用税率改革演化，对新的资源税改革具体方案做了一定预测，即新资源税适用税率可能会根据各公司的开采规模、开采回采率、销售利润率等做出一定减免，但也可能完全按销售收入进行征收。

来源《东北证券》