内蒙古、陕西、宁夏煤炭经济运行情况

内蒙古、陕西、宁夏是煤炭资源丰富的地区，从探明煤炭储量来说，内蒙古探明煤炭储量全国第一，陕西全国第四，宁夏全国第六。丰富的煤炭资源成为当地煤炭工业发展得天独厚的条件。然而，在煤炭工业迅猛发展的背后，煤炭市场供大于求、运力不足、资源利用率低、环境压力大等问题显露出来。

　　增产不明智

　　据统计，今年1月至5月，内蒙古原煤产量2.28亿吨，同比增长32.7%;陕西原煤产量8050万吨，同比增长15.6%;宁夏原煤产量2100万吨，同比增长30%。在煤炭需求不旺、价格低位运行的情况下，三个地区煤炭产量却保持着较大的增长幅度。

　　内蒙古一位煤炭企业工作人员告诉记者，随着各项税费的增加，企业生产成本不断增加，而煤炭价格则同比下降，企业的利润空间受到严重挤压。陕西煤业化工集团一位管理人员介绍，今年1月至5月，该集团吨煤成本同比增加29.07元，而5月陕西吨煤综合售价为575元，同比降幅达7.9%。为了保证企业正常运转和职工工资的发放，煤炭企业不得不选择增产保收入。

　　业内专家认为，增产保收入是煤炭企业应对国际金融危机的一种方法，能在一定时间内缓解企业承受的压力。但是，从大环境来看，增产会使煤炭市场供大于求的状况愈加严重。如果企业都这么做，市场将每况愈下。因此，为了煤炭市场的健康稳定发展，企业应适当控制煤炭产量。

　　还有专家指出，宁夏的太西煤珍稀煤种，有必要进行保护性开采。

　　铁路是瓶颈

　　从今年电煤合同签订的情况来看，内蒙古全区五大发电集团的电煤合同仍没有结果，陕西省内电煤合同也是久拖未果。内蒙古、陕西、宁夏都是重要的煤炭产地，但当地消耗的煤炭并不多，大量煤炭还要走外销这条路。电煤交易处于无合同、无法开票结算的非正常状态，给煤炭企业的正常经营核算带来诸多不便，也增加了企业煤炭外销的压力。

　　据了解，目前内蒙古、陕西、宁夏三地煤炭产量和运力并不协调。产量上来了，但是铁路运力并没有跟上。伊泰集团工作人员反映，鄂尔多斯市铁路建设相对滞后，在煤炭产量稳步增长的情况下，铁路运力不足的问题日益凸显。

　　陕西同样面临着铁路运力不足的问题。2008年，该省铁路运输煤炭9600万吨，运力缺口达5000万吨。业内人士预计，到2010年，该省煤炭产量将达到3亿吨，铁路运力不足将导致外运受限，给煤炭企业的生产和销售造成严重影响。

　　环境待治理

　　内蒙古、陕西、宁夏是我国生态环境较脆弱的地区，天然植被少，土地裸露在外，干燥少雨，因此土地沙化、盐碱化问题逐年加重。

　　有专家认为，过度开采煤炭除了直接造成土地沉陷、盐渍化和水土流失问题外，还会引发次生环境问题，解决不好会造成大灾难。

　　在煤炭开采过程中，为了保证生产者的安全，需要进行人为疏干排水，由此导致水资源流失。在半干旱的地区，这还可能成为土地荒漠化的诱发因素。

　　另外，煤炭生产过程中会产生固体废弃物，主要有煤矸石、露天矿剥离物、煤泥、粉煤灰等。这些固体废弃物占用大量土地，影响生态，破坏景观，也是次生环境问题之一。

　　因此，有关专家建议，内蒙古、陕西、宁夏三地煤炭工业的发展必须与环境治理同步进行，必须加大对生态环境的保护，统筹规划，加大环境治理投入，依靠科技进步，采用先进的采煤技术，做到清洁发展。