陕西府谷：打造国内一流煤电化载能基地

到过陕西省府谷县的人，前几年总有着这样的困惑：府谷与神木接壤，其经济发展水平却相差甚远。神木早已是中国“西部百强”，而府谷2005年还排名全省35位。

　　近3年来，府谷在既无全国重点工程的投资拉动，又无内陆经济特区优惠政策的情况下，经济发展却异军突起，扶摇直上，创造了令人瞩目的发展模式。 2005年到2008年，全县国民生产总值增长30%以上，达到116.41亿元，人均突破7000美元，完成财政收入29.8亿元。在全省县域经济、社会发展综合评比中，府谷由2005年的第35位，三年跨出三大步：2006年第23位；2007年第5位；2008年第3位。

　　经过3年多的跨越式发展，原来并不显眼的府谷悄然崛起，渐渐走到全省的前列，成为全省举足轻重的经济大县，令人刮目相看。

　　打造国内一流煤电化载能基地：让府谷更强

　　新一届府谷县委、县政府从县域经济发展的客观实际出发，大力实施工业化、产业化发展战略，精心打造国内一流的煤电化载能工业基地和国际知名的“ 中国火电第一县”，走新型工业化道路，加快建设煤电化载能基地。目前，规划建设总面积58平方公里的清水川、黄甫川、郭家湾、庙沟门4个工业集中区和总面积32平方公里的8个兰炭产业园，高标准构架煤转电、煤化工、煤电载能项目产业链正在如火如茶地建设之中。

　　在实施清水川、皇甫川、郭家湾、庙沟门4大工业园区的开发战略中，府谷县委、县政府领导认为，府谷地处陕北能源重工业基地的中心枢纽位置，兼有区位、资源、民营资本等三大优势，以煤、电焦化项目为中心，做大做强府谷经济。为此，从2006年开始，府谷县转变发展方式，推进民营企业上规模，实现产业优化升级。4大工业园区总投资700亿元，预计总产值1000亿元，县上引导400多个民营企业家共同出资，组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化四大民企集团，开启了民营企业集团化之路。并以四大集团为实体，搭建起与国字号大企业合资、合作的平台，引进了神华、中煤、大唐、华能、鲁能、陕煤、陕投等大型企业集团，对煤炭资源规模集中开发，深度加工转化，延长产业链，提升整体实力。清水川、庙沟门两大煤电一体化项目一期已建成投产；郭家湾2×30万千瓦矸石电厂，大唐60万吨MTP，华能段寨煤电一体化等一批重大项目快速推进。恒源30万吨型焦，19条60万吨以上大兰炭，“3052”大化肥，镁节能多联产，庙沟门煤化工等一批地方大型产业项目顺利实施。全县132个煤矿整合为84个，总产量由815万吨提高到2646万吨。与神华、陕煤合作开发的青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田，与陕煤合作开发的庙哈孤井田正在建设大型现代化矿井。

　　今年，府谷县将投资216亿元，实施198个项目。目前，已有80个项目开工建设，完成投资17.5亿元。实现工业总产值45.7亿元，同比增长2.6%；完成工业增加值22.9亿元，增长17.7%；上缴税金6.3亿元；增长99.3%。

　　建设城市基础设施：让府谷更美

　　经济赶超先进县市的落脚点放在哪里？府谷县委和县政府根据本地情况，并借鉴能源大县神木的成功经验，认为修路、治水是促进经济增长的关键。

　　2007年以前，府谷县公路建设在榆林12个县区中比较落后，新一届府谷县委、县政府领导班子决心大打公路建设翻身仗。两年来，县上先后投入 10亿元，建成华莲黄河大桥和府河、桃田、孤武、魏哈4条干线公路。环县城公路和五里墩、红草沟运煤专线公路正在建设。全力实施通村和通达工程，基本形成以府店一级公路、府准公路、沿黄公路和神朔铁路为主骨架，乡村公路为辐射的交通运输网络，极大地改善了交通条件。县上还加快了水资源开发步伐，9处水源地已成井100眼，建成供水管线106公里，形成每日80万立方米的供水能力。

　　此外，还大力推进城市化进程，坚持规划先行，完成了城市总体规划和河西新区等各类专业性规划。两年投入12.7亿元，启动建设8平方公里的县城新区，使县城总体规模扩大了一倍，其中辟山造地近2000亩，为山区城市建设闯出了一条新路。新建了神龙山森林公园、五虎山生态旅游小区，建成了黄河大堤、河滨公园、金三角广场、人民广场，结束了全县没有休闲娱乐广场的历史。县委、政府、人大、政协几大班子带头拆墙拓绿，增加城区绿化面积，营造舒适怡人的人居环境，城市人均绿地面积达4.2平方米。全力推进城市供热、供气、污水处理厂、垃圾处理厂等市政基础设施建设，提高了城市绿化、亮化、美化水平，城市功能进一步得到完善。

　　重视民生工程：让老百姓生活得更好

　　近两年来，府谷县高度重视民生工程，把更多的资源配置到关乎民计民生的领域，深入实施民生八大工程，对全县所有义务教育阶段学生实行“两免一补 ”，对9000余名农村中小学寄宿生予以蛋奶补贴，在全县普及了12年义务教育。健全农村新型合作医疗体系，全县共有15.7万人参加了合疗，参合率达到 92%。高度关注弱势群体，努力扩大社保覆盖面，对城乡3.96万人给予最低生活保障，实现应保尽保，五保对象给予集中供养，共发放保障金3049.48 万元。全面推行新型农村养老保险，对农村60岁以上老年人每人每月给予100元生活补贴。特别是发展劳务经济方面，县财政每年安排1000万元资金，开展农民工技能培训。2008年，全县共培训2.2万人(次)，向驻府谷大企业输送各类农民技工2000人，向外输出劳务4.8万人，劳务收入首次突破万元大关。积极推广贫困生助学、大病救助、法律援助、城乡居民燃煤补贴等惠民制度，帮助群众解决实际困难。

　　府谷稳健的发展步伐，充足的发展后劲和日益壮大的实力得益于府谷县委、县政府领导班子的互相尊重和团结合作，大家集中精力抓经济建设，保证了府谷经济、社会各项事业的健康发展。

来源：陕西新闻网