全国煤炭经济运行情况调查（下）

　湖南、江西、云南、贵州

　　湖南、江西、云南、贵州四省煤炭经济运行明显具有区域性的特点。今年1月至5月，这四省的煤炭经济运行基本面较好，但仍面临需求下降、价格下行、成本上升、应收账款增加的严峻挑战。

　　特 点

　　供给总体充足

　　湖南、江西、云南、贵州四省各大煤炭企业产能快速提高并不断释放。据了解，今年1月至5月，湖南省生产原煤2005.95万吨，同比增加296.53万吨，增长17.35%。其中，湘煤集团生产原煤286万吨，同比增加 20万吨，增长7.51%。另外，从江西、云南、贵州三省情况来看，今年1月至5月，煤炭产量也都有不同幅度的提高。

　　除了本省煤炭供应量增加外，随着北煤南运通道的建设和运输能力的提高，煤炭运输逐渐宽松，外省煤炭大量涌入。

　　据湖南省业内人士介绍，今年1月至5月，该省部分重点用煤企业进煤1082万吨，其中外省调入煤炭663万吨，占总量的61.3%，外省调入量超过了省内供煤量。记者从江西省了解到的情况是，该省平均每天从外省调入煤炭4.2万吨。

　　江西煤炭集团的一位销售人员介绍，由于湖南、江西、云南三省煤炭企业生产的煤炭大多省内消化，因此，在当前煤炭市场供大于求的情况下，外省调入煤炭必然会给当地的煤炭企业造成一定冲击，加剧了市场竞争。

　　需求继续萎缩

　　据了解，受国际金融危机和电煤合同价格未定的影响，湖南、江西、云南、贵州四省内的五大电力公司电厂及钢铁、水泥、化工等主要煤炭客户对煤炭的需求持续萎缩，加之南方水电“出力”较多，导致今年1月至5月这四省的电煤需求不旺。

　　目前，湖南、江西、云南、贵州四省煤炭用户库存整体偏高，钢厂、焦化厂的煤炭库存处于较高水平。

　　从湖南省的情况来看，5月底，该省煤炭库存量为195.83万吨，同比增加178.08万吨，全省煤炭库存量占该月原煤产量的45.31%。其中，湘煤集团库存量为20.08万吨，同比增加11.44万吨。

　　湖南省业内人士分析，库存增加的原因是：受金融危机的影响，全省煤炭需求不旺，年初全省煤炭库存量近300万吨。今年初以来，全省风调雨顺，水电满发，火电负荷不足，水电发电量同比增长41.6%，火电发电量同比下降13.7%，电煤消耗同比下降29.5%。另外，冶金煤需求继续呈现下降趋势，建材、化工等市场煤的需求平淡。

　　类似的情况在贵州省也可以见到。贵州省电厂一直开机不足，开机率在50%左右，负荷率在60%至80%之间。

　　此外，从全省社会库存来看，目前江西省已达260万吨，湖南省已超过500万吨，均处于较高水平。

　　煤炭价格下行压力较大

　　据了解，虽然湖南、江西、云南、贵州四省已进入迎峰度夏备煤期，但是受金融危机和季节性因素的影响，对煤炭需求的拉动不及往年。

　　江西煤炭集团的销售人员介绍，2008年该集团的煤炭综合售价为594元/吨，进入2009年以来，价格从1月的564元/吨降到5月的502元/吨。

　　从湖南湘煤集团的情况来看，今年5月的煤炭综合售价比2008年的平均综合售价低近100元/吨。另外，贵州盘江煤电公司今年5月的煤炭综合售价比2008年的平均综合售价低近50元/吨。

　　在总体价格下行的情况下，今年1月至5月电煤、冶金煤等主要煤种的价格下行压力仍然较大。

　　据了解，湖南、江西两省钢铁企业多次下调喷吹精煤和主焦精煤价格，导致两省冶金煤价格与去年相比有了不同程度的下跌，其中湖南省喷吹精煤和主焦精煤价较2008年最高位时下降了370元/吨和870元/吨。

　　湘赣两省战略客户丢失严重

　　据了解，湖南、江西、云南、贵州四省煤炭企业均有自己的产品品牌，经过多年市场经营和此次金融危机的洗礼，逐渐认识到培养战略客户和建设自身品牌的重要性。

　　贵州盘江煤电公司与宝钢、攀钢、昆钢、柳钢、广钢、涟钢、湘钢、新钢、水钢、韶钢等大型钢铁企业长期合作，并与其中6家规模较大的钢铁企业建立了战略合作伙伴关系，使企业具有很强的抗风险能力。

　　该公司的工作人员介绍，该公司正采取强化质量、服务等有效措施，力图打造知名品牌。今后，盘江煤在市场上的竞争优势将逐渐凸现。

　　具有产品品牌、培养战略客户在企业提高抵御市场风险能力方面具有积极意义。然而，在调研的过程中记者发现了一个现象，那就是湖南、江西两省煤炭企业的战略客户丢失情况严重。

　　谈到战略客户丢失，湘煤集团的负责人表现得颇为无奈。据介绍，在2008年南方雨雪冰冻灾害期间，湖南、江西两省受灾情况严重，为调煤保电，两省大型煤炭企业集团认真贯彻落实各自所在省的省政府调煤保电的指示，全力支持省内电煤的发运，停发市场煤、省外煤，导致外省的长期战略客户丢失严重。尽管事后湖南、江西两省的煤炭企业积极修复与省外客户的关系，但收效甚微。

　　除了战略客户丢失让湖南煤炭企业感到“无奈”外，拖欠煤款也是让人头疼的问题。

　　受电煤合同价格未定影响，湖南、江西、云南、贵州四省煤炭企业均在未确定吨煤价格的情况下发送电煤，造成煤炭企业应收账款增加。

　　湘煤集团的工作人员介绍，该集团到4月末外欠煤款近3亿元，其中仅省内电煤和钢铁用煤，已开票未回款就达到0.88亿元，在途货款达1.66亿元。

　　贵州盘江煤电公司负责人也表示，目前资金压力大，回款困难。

　　问 题

　　企业税费负担重

　　增值税率上调压力大

　　据了解，增值税税率由13%上调至17%之后，湖南、江西、云南、贵州四省煤炭企业各类纳税、行政事业性收费、准税费、社会保险费、企业办社会费等税费，占企业销售收入的17%至35%。

　　据江西煤炭集团的工作人员介绍，今年1月至5月该集团综合税费负担为17.87%，同比上升1.3个百分点，其中增值税占收入比率提高1.69个百分点。

　　据统计，湖南湘煤集团今年1月至5月，增值税比率为11.45%，比2008年上升1.63个百分点；贵州盘江煤电公司今年因增值税上调将加重税负1.7亿元，比2008年提高0.21％。

　　近日，江西萍乡矿业集团的财务人员在对企业承担的税负进行仔细计算后得出，该集团今年1月至5月煤矿综合税费率为32.93%。

　　企业无力外寻资源

　　矿井接续面临困难

　　资源问题已经成为制约湖南、江西两省，特别是江西省煤炭企业发展最主要的因素。

　　据了解，截至2008年底，江西煤炭集团控制资源可采储量大约1亿吨，资源接续严重不足，按目前集团年产量800万吨计算，该集团资源保障能力最多15年。

　　江西萍乡矿业集团也存在这样的问题。目前，该集团7个生产矿井资源储量1.1386亿吨，可采储量3827万吨，矿井的平均服务年限12.6 年，尤其是主力矿井安源矿，经过111年的开采，矿井剩余资源储量仅为679.5万吨。目前，矿井基本处于复采阶段，按矿井现有生产能力，服务年限仅剩 6.7年。目前，该集团下属安源矿、青山矿、白源高坑矿等煤矿均列入危机矿山申报项目，但至今仍无接替矿区，企业资源形势十分紧迫，17万名职工及家属面临着工作、生活困难的问题。

　　湖南湘煤集团在湖南省内现辖51个生产矿井，控制保有资源储量4.5亿吨，仅占全省资源储量的15%，换为可采储量并按集团年产量700万吨计算，有资源保障能力的时间大大缩短，这与湘煤集团建设国内一流煤炭企业集团的目标有着很大的差距。

　　另外，江西煤炭企业地处革命老区，企业负担较重，没有能力提供寻求接续资源的资金，同时，又不能提供足额的配套资金来申请国债资金用于企业发展，因此迫切希望政府能够充分考虑企业实际情况，在政策上给予一定的倾斜。

　　生产技术装备落后

　　安全状况令人担忧

　　湖南、江西、云南、贵州四省煤炭资源储量少、地质条件差、矿井灾害因素多，而且存在矿井井型小、产量低、开采历史长、生产技术与工艺落后、安全状况不佳等问题。

　　记者从湖南省了解的情况看，该省现有煤矿1114个（乡镇煤矿996个），其中煤与瓦斯突出矿井300个，矿井灾害条件特别严重，绝大部分矿井为木支护，通风系统不完善，证照不齐，安全生产没有保障。

　　目前，湖南、江西、云南、贵州四省煤炭企业的生产方式基本上为人工炮采、炮掘配合木支护工艺，矿井的采、掘、机、运、通等主要系统设备老化落后，急需淘汰更换。

　　另外，湖南、江西、云南、贵州四省内煤矿的生产工艺、技术装备与职工素质等方面的劣势给矿井安全生产造成了不利影响，十分令人担忧。

　　山西、山东、四川、重庆

　　山 西

　　下半年产能或迅速增加

　　从目前山西省的煤炭经济运行情况来看，产销基本平衡，煤炭价格有所提高。有数据显示，今年1月至5月，山西省累计完成原煤产量20366万吨，同比减少4663万吨，下降18.63%；省属五个国有重点煤炭企业的综合平均售价为485元/吨，同比提高65元/吨。

　　山西省今年加大了整顿治理小煤矿的力度，减少了煤炭调出量。1月至5月，山西地方煤矿生产煤炭5763万吨，同比减少5165万吨，下降 47.27%。从销量来看，1月至5月，山西省煤炭外运出省销量累计完成16470万吨，下降28.35%，其中铁路完成12652万吨，下降 26.88%；公路完成3818万吨，下降33.92%。

　　业内人士认为，今年上半年山西省对煤炭产量的调控力度加大，为全国煤炭市场和价格的稳定做出了积极贡献。

　　但从目前的情况来看，山西省下半年地方煤矿产量有快速增加的势头。据了解，山西省各市小煤矿的兼并整合工作正在积极有序推进，大同市的整合方案已经得到了批复，正在实施；太原市的方案正处在审查阶段；吕梁、阳泉、忻州、朔州的方案正在上报阶段；其他各市小煤矿的兼并整合工作也在推进。

　　另外，山西省内已经投产或建成试运行的煤矿有21个，总年产能6520万吨；在建的大型现代化矿井26个，年产能9630万吨；另有22个大型矿井正在做前期工作，建成后年产能13360万吨，准备今明两年全部开工建设。以上已建、在建和拟建矿井的合计年产能接近3亿吨，在当前需求减缓的背景下，这些产能如果释放出来，无疑将加大市场下行压力。

　　加大资源整合力度

　　山西省煤炭工业局工作人员介绍，该省政府各职能部门、各市县政府及大型煤炭企业加快推进煤炭企业兼并重组整合工作。

　　山西省编制完成了《山西省煤矿企业兼并重组规划方案》，决定由5大省属煤炭集团、平朔煤炭公司及省煤炭进出口集团、省煤炭销售公司对小煤矿实施兼并重组。明确到2010年年末，山西省矿井数量由现在的2600个减少到1000个，矿井平均规模达到90万吨/年，形成3个亿吨级的特大型煤炭企业集团、3个5000万吨级以上的大型煤炭企业集团，控股经营煤矿的煤炭产量达到全省总产量的75%以上。

　　截至目前，除运城、长治、晋城外，山西省内的8个市完成了煤炭企业兼并重组整合方案的报批工作。已完成报批工作的8个市在重组整合前的矿井总数为1976个，重组整合后，保留矿井数为660个。其中，年产90万吨及以上的413个，比重组整合前增加348个，年产90万吨及以上矿井的总产能占已批准8个市重组整合后总产能的78.5%。在主体结构方面，国有大集团、大公司重组整合办矿304个，占重组整合后矿井数量的46%；地方国有骨干煤炭集团重组整合办矿145个，占重组整合矿井数量的22%；央企和省外大集团、大公司保留办矿16个，占重组整合矿井数量的2.4%。

　　山 东

　　近一段时间以来，山东省煤炭市场供需基本平稳，产销平衡，价格保持稳定，除个别企业外，目前省属煤炭企业煤炭库存处于正常水平。

　　产销基本平衡

　　山东省煤炭工业局有关人士介绍，该省煤炭生产销售保持正常水平。今年1月至5月，山东省煤矿累计生产原煤5636万吨，同比下降1.48%，累计销售商品煤5481万吨，同比增长0.70%，产销量基本平衡。从库存情况来看，5月末，山东省省属煤矿库存71万吨，同比减少1.5万吨，下降 2.0%。5月，山东省混煤（20.9兆焦/千克）的市场价格稳定在570元/吨左右，比4月高了30元/吨。

　　未来市场变数大

　　业内专家认为，山东省近一个时期煤炭市场价格上涨，库存下降，并不是产能不足、需求大幅增加造成的，煤炭市场供不应求的格局并没有从根本上形成。截至目前，山东省煤炭需求仍在低位运行。当前的煤炭市场供需平衡和价格稳定是脆弱的，煤炭市场存在很多变数，不确定因素仍然很多。

　　另外，山东省主要煤炭需求行业电力、冶金、化工、建材行业的经济增速减缓，煤炭消耗下降，相对目前煤炭生产能力来说，煤炭需求明显不足。有数据显示，山东省内统调电厂日耗煤稳定在23万吨左右，库存稳定在15天左右。重点耗煤行业及相关行业的经济发展疲软，导致煤炭市场缺乏活力、煤炭消耗下降，抑制了煤炭生产能力的发挥，煤炭市场产能过剩、供过于求的形势并没有真正改变。

　　今年初以来，由于煤炭企业采取了以销定产的办法，原煤产量得到了合理控制，库存降低是产能控制的结果，并不是煤炭消耗大幅攀升所致。

　　对外需求量将逐年加大

　　山东省发改委透露，预计“十一五”末山东省煤炭总需求将达2.5亿吨，到2020年煤炭总需求约为4.8亿吨。而从2008年至2020年，山东省煤炭年产量将稳定在1.5亿吨左右，对外需求量将逐年加大。

　　业内专家认为，山东省对外煤炭需求量逐渐加大与该省能源结构比较单一、能源消费以煤炭为主不无关系。2006年，山东省煤炭消耗占一次能源消耗总量的比重比全国平均水平高出10个百分点。2008年山东出现了大量外调煤炭进省的情况，山东电网最大电力缺口达1022万千瓦，接近全省电力需求的 1/3。

　　从中长期看，山东省煤炭工业发展将坚持开发与保护、生产与调入并重的原则，加强资源勘探，控制省内开发强度，稳定生产规模。

　　据了解，山东省今后将集中力量重点加快开发建设巨野矿区，确保“十一五”末形成生产能力。针对现有矿井开采深度加大、地质条件较为复杂、压煤村庄搬迁难度增大等问题，山东省兖州、济宁、枣庄、新汶矿区内的现有生产矿井以稳产为主。与此同时，山东省将大力实施省内煤炭企业“走出去”战略，重点支持到山西、陕西、宁夏、贵州、内蒙古、新疆等地区寻找开发机遇，以建立省外能源储备生产基地。

　　四川、重庆

　　区域特色明显

　　煤炭自给自足

　　四川省、重庆市处于我国西南地区，地理位置独特，形成了特有的区域经济，表现为自给自足。煤、气、油等能源资源相对丰富，但煤炭资源分布零散，整装煤田较少，很难建立大型煤矿。截至今年5月，四川省共有各类矿井1418个，核定生产能力为8777万吨/年，单井规模为6.2万吨，典型的小而多。从数量上看，个体私营煤矿占97.5%。为此，小煤矿关闭整顿压力大、任务重。从重庆市来看，2008年底，该市有64个矿井，核定能力为1554万吨/ 年，单井规模为24.3万吨，资源整合后都成为国有煤矿。

　　四川省、重庆市的煤炭资源主要用于满足当地的经济发展需要，受交通运输条件的限制，大量从外省调入煤炭不现实，因此，今后四川省、重庆市的煤炭发展还需要保持增长，满足经济快速发展的需求。但是，四川省、重庆市的煤炭资源分布与地区经济发展不相匹配，局部地区呈现煤炭紧缺的状态，重庆市的表现极为明显。

　　精煤市场运行良好

　　动力煤价格变动不明显

　　7月3日，记者从四川省、重庆市有关部门了解到，除电煤外，焦精煤、无烟煤、高炉喷吹煤价格均出现新一轮上调。四川省焦精煤价格有可能上调30 元/吨到50元/吨，无烟煤价格上调70元/吨左右，高炉喷吹煤价格上调30元/吨左右。重庆市焦精煤价格半个月内连续两次上调，两次上调幅度为50元 /吨~150元/吨，高炉喷吹煤价格上调30元/吨。

　　各煤炭企业均反映，除电煤外，各煤种销售局面可喜，实现零库存。据个别煤炭企业反映，从7月的订单来看，销售量较6月环比将增长30%左右。供求关系依然是决定煤价变动的重要因素，钢市趋好，是带动煤价上调的主要原因。

来源：中国煤炭报